全国政协委员、恒兴集团董事长柯希平：优化空域管理制度 助力低空经济加速“起飞”
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◎叶子申 记者 俞立严
“低空经济具有广阔的发展前景，只要坚持安全底线，完善制度建设，优化运行体系，尊重产业规律，它完全有条件加快从试点探索走向规模应用，成为培育新质生产力的重要增长点。”近日，全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平在接受上海证券报记者采访时表示。
在柯希平看来，低空经济作为新质生产力的重要组成部分，成为培育新动能、推动产业升级的重要方向。近年来，各地高度重视并积极探索低空经济产业发展，围绕低空飞行服务、航空器制造、通航运营等领域加快布局，低空经济产业的关注度和社会热度不断提升，部分应用场景已初步具备商业化条件。
“布局新质生产力，也是民营企业实现二次创业、焕发新动能的重要举措。”柯希平告诉记者，过去几年，恒兴集团主动跳出舒适区，在低空经济、智能科技等新赛道布局，推动有人及无人自旋翼航空装备的研发和制造落地福建，助力构建低空经济产业生态。
在一线实践与调研中，柯希平发现，虽然低空经济相关技术研发和应用推进速度较快，但也面临着一些问题：一是低空空域开放程度和使用效率仍然不足，空域审批和运行管理机制有待进一步优化；二是全国统一的低空运行和安全管理体系尚未完全建立，影响规模化运行；三是适航审定和标准规范供给能力与产业发展节奏不匹配，制约创新成果转化；四是在产业推进过程中，部分地区存在路径选择趋同和“一哄而上”的风险，公众对低空飞行活动的安全认知有待进一步加强。
针对这些问题，柯希平提出了五方面的建议：一是以安全为前提，在确保安全底线的前提下，进一步优化空域管理制度，让低空空域真正做到“可用、能用、常用”；二是加快构建全国统一的低空运行和安全管理体系，同步完善低空飞行相关基础设施布局，为低空经济持续稳定运行提供系统支撑；三是优化适航审定和标准规范供给机制，为产业创新和规模应用提供清晰、稳定的规则依据；四是坚持分类施策，避免“一刀切”，为产业多元化发展留出空间；五是加强公众航空安全意识和社会环境培育，为低空经济长期健康发展营造理性、包容的社会环境。
