让创新链与产业链“无缝对接” 代表委员建言科技创新与产业创新深度融合
◎记者 柴刘斌 何昕怡
从春晚的扭秧歌、转手绢到翻跟头、演小品，人形机器人大放异彩；开源大模型领跑全球，芯片攻关取得新突破；2025年批准上市的创新药数量和对外授权交易总额均创历史新高……近年来，中国企业的一系列科技创新成果竞相涌现。
今年全国两会，从打通科技成果转化的机制堵点，到夯实未来产业的材料根基，再到构建“科技+产业”融合发展新范式，代表委员围绕“如何让企业更好地成为创新的主体”这一命题，带来了来自科研一线、产业前沿的思考与实践。
融合提速：科技创新催生新质生产力
量子科技是国家重点布局的六大未来产业之一。全国人大代表、本源量子计算科技（合肥）股份有限公司首席科学家郭国平告诉上海证券报记者，我国在量子计算领域已跻身国际第一梯队，成为全球第三个具备量子计算机整机交付能力的国家，已构建起以“量子芯片系统、量子计算测控系统、环境支撑系统”三大硬件基础与“量子操作系统与软件、量子计算云平台、量子计算应用软件”三大软件生态为核心的完整技术体系。
“脑机接口”首次被写入政府工作报告，以未来产业的重要培育发展方向走入公众视野。
“2026年是脑机接口领域加速产业化进程的重要机遇期。”全国政协委员、天津大学副校长明东表示，其应用场景正逐渐拓展到医疗、航天、智慧家居等多领域，涌现了面向脑卒中康复的纯意念控制人工神经机器人、太空脑机接口系统等一系列成果。
全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟长期深耕信息通信及AI领域。他表示，6G是支撑智能体时代、服务人与智能体共生的新一代综合性数智基础设施。“十五五”时期，中兴通讯会进一步发挥好科技创新、企业自主创新的力量，筑牢AI产业、6G产业的技术底座。
数据显示：2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%；基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，首次破7，创历史新高。
“未来五年，小米将投入2000亿元推动硬核科技创新。”谈及小米集团如何推进技术创新时，全国人大代表、小米集团董事长雷军表示，小米将聚焦关键核心技术的攻关，持续推进新质生产力培育，推动高端制造与新能源汽车、机器人等新兴产业深度融合，把科技创新作为小米发展的核心驱动力。
堵点犹存：
成果转化存堵点，协同机制尚不健全
当前，我国科技创新能力不断提升，科技成果数量持续增长，但科技成果转化率仍处于较低水平。经过调研，代表委员注意到，制约新兴支柱产业和未来产业突破性发展的症结在于，科技创新成果转化、协同机制落地、金融资本支撑之间尚存难点堵点。
在成果转化端，全国人大代表、复旦大学校长金力认为，高校作为未来产业的科创“策源地”，其科研成果在向产业转化的过程中仍受制于转化链条不畅、评价周期不匹配、产学研协同有限、荣誉与认可不足等问题。
在人才端，全国政协委员、科德数控董事长于本宏一直十分关注产教融合，他说：“长期以来，产教融合投入存在‘重物轻人’倾向，但硬件堆砌并未能打通人才供给与产业需求的梗阻。”
在融资端，全国人大代表、上海交通大学特聘教授黄勇平注意到，成果转化资金支持存在结构性问题。其体现在，基础研究有相关部门的支持，而成果转化主要依赖风险投资和社会资本，但资本通常倾向于投资热门领域。
全国政协委员、贝达药业董事长丁列明表示，以生物医药为例，目前国内医药投资基金周期多为5年至8年，难以提供全流程支持，迫于退出压力更偏好后期成熟项目，规避早期高潜力项目，影响源头创新，不少项目因资本中途退出资金链断裂，成果转化受影响，无法完成产业化和商业化。这种错配情况，制约了资本向医药创新领域集聚。
破局之道：
强化系统集成，构建全链条协同生态
一边是高校院所里“沉睡”的科研成果，一边是企业尚待解决的技术需求。在原始创新不断突破的当下，如何让前沿技术从实验室走向生产线，跨越从研发到落地民生应用的“最后一公里”？
要以制度“松绑”夯实创新底气。金力建议：相关部门在部分院校相关院系进行试点改革，探索建立“产业出题，科技答题”的联合攻关模式；支持有条件的高校建立创新转化机构，引导高校科研方向主动对接国家重大战略和未来产业所需，促进创新链和产业链无缝对接。
“在机制层面，要鼓励创新并降低场景门槛与试错风险：建立场景创新风险补偿基金，对新技术应用失败损失给予补偿，降低先行者成本；推广‘场景—中试—园区’联动模式，提供一站式服务降低中小企业场景构建投入。”全国人大代表、中国兵器首席科技专家李智超建议。
今年政府工作报告提出，加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
人才瓶颈也亟待破局。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议：支持高校与企业共建产教融合共同体、产业学院、联合实验室和实习实践基地，推行人才培养“双导师制”，将最前沿的产业技术需求、工程案例和研发体系直接融入教学全过程；确保人才培养紧密对接产业前沿动态与技术需求，并形成“产业需求牵引学科发展，学术创新赋能产业升级”的良性循环。
金融工具的创新与完善，是创新活力释放的重要资本支撑。“资本市场要积极推进金融服务与科技服务相融合，着力解决未来产业发展面临的技术风险共担、技术风险评价及技术成果产业转化等难题。”全国政协委员、申万宏源研究首席经济学家杨成长说。
“要建立适应未来产业的综合金融服务模式。”杨成长建议：在产业发展早期，要以政策性资金支持为主，充分发挥政府产业基金和引导基金的作用；在产业化过程中，要充分发挥私募股权投资及风险投资的作用，鼓励长期资金更多参与私募股权基金的募集；同时提升多层次资本市场对未来产业企业的包容性与适应性，落实未来产业企业上市“绿色通道”。
“发挥政府基金引导作用，探索设立存续期超长期未来产业母基金，探索‘拨改投’模式，为原创性强、产业潜力大的科研项目提供长期稳定资金支撑。”全国人大代表、上海国投董事长袁国华建议。
