北京（京津冀）国际科技创新中心支持政策发布

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“要平衡好开放度与金融安全，核心是精准施策、闭环管理。优先向有长期硬科技投资业绩、合规记录良好的境外资管机构开放政策便利，把政策红利与科创投资力度强绑定，既防范跨境套利风险，也确保资金真正流向科技创新领域。”蒙双说。

吴垠认为，可以通过“负面清单管理、便利化试点与精准投向引导”来平衡开放与安全。明确禁止或限制投资的领域，清单外则“非禁即入”；同时，通过外汇管理便利化措施引导资金投向高新技术行业，确保资金流向实体经济。

在扩大开放创新方面：支持政策允许境内创新主体联合境外机构承担重大科技任务；深化外债管理改革试点，允许科技型企业在一定额度内借用外债；开展跨境股权投资试点，支持股权投资机构“引进来”“走出去”；支持在京津冀实施外资研发机构发展试点政策。

在刘志东看来，构建“引进来”与本土创新生态的深度融合，需在联合研发、人才流动、成果转化、平台共建与制度衔接等方面形成合力。同时，完善外资机构在用地、融资、项目申报等方面的国民待遇，形成“引得来、留得住、融得进、发展好”的良性生态。

蒙双也表示，要推动人才双向流动与能力溢出，完善联合研发知识产权与成果转化规则，推动外资研发成果本土产业化，实现与本土创新生态深度融合、双向赋能。