国电电力发展股份有限公司
(上接73版)
五、环境
1.应对气候变化
（1）治理：依托决策、管理、执行三层治理架构，构建起覆盖决策、管理、执行的气候变化治理体系；制定覆盖碳管理、安全运行、清洁能源发展、工程建设等方面的制度体系。决策层面，公司董事会是应对气候变化等ESG相关工作的最高决策机构，董事会及下设战略与ESG管理委员会，定期听取应对气候变化等ESG工作专项汇报，评估应对气候变化等ESG风险与机遇对公司战略的影响，确保应对气候变化等ESG因素融入重大经营决策；管理层面，公司ESG管理领导小组由党委书记、董事长担任组长，其他领导班子成员担任副组长，总师级领导、公司各部门主要负责人为成员，负责ESG统领运行工作，将应对气候变化分解纳入各部门年度重点任务；执行层面，公司构建多部门协同、专业化分工的气候变化执行体系。安全环保监察部严格监督污染物与温室气体排放，建立健全环境监测体系，确保万元营收碳排放强度持续下降；计划发展部负责低碳发展战略规划，统筹清洁能源项目布局、CCUS等前沿技术产业化路径研究，从宏观层面谋划能源结构调整方向；生产技术部主抓火电节能降碳改造、生物质掺烧等减排技术应用，推进“三改联动”，提升存量机组能效水平与调节能力；工程建设部将低碳环保理念贯穿项目规划、设计、施工全周期，严守生态红线，确保新建项目符合绿色低碳标准。各部门各司其职、高效联动，形成推动碳减排目标落地的强大合力。
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（2）战略：国电电力深刻认识气候变化对能源行业带来的深远影响，高度重视气候变化带来的风险和机遇，对标先进、立足实际，系统性识别、评估气候变化对公司业务模式、战略决策、当期及预期财务的影响。
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国电电力坚持气候适应与减缓行动协同推进，针对识别出的气候相关风险与机遇，围绕极端天气防控、清洁能源发展、碳资产管理等方面持续发力，全面提升公司气候韧性与低碳转型能力。天气风险严管控、极端天气频发已成为威胁电力生产安全稳定的重大挑战。国电电力提升气候变化适应能力，制定实施“一三五”安全管理规划，针对火电、水电、新能源等不同业务板块特点，差异化完善应急预案体系，常态化开展极端天气专项检查与设备隐患排查，系统性提升一线员工应急处突能力。通过将气候适应能力建设融入日常安全管理，为电力可靠供应构筑坚实防线，确
保关键时刻机组开得起、顶得上、稳得住。清洁能源强减排。国电电力坚定实施绿色低碳转型战略，将大规模发展清洁能源作为减缓气候影响最根本、最有效的战略举措。在新能源资源富集和公司优势区域，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，以集中式基地化为重点，推动新能源与煤电等融合发展。全力推进“沙戈荒”大型风光电基地项目，加快海上风电规模化发展，积极探索“风光储 + 氢、氨、醇、光热”等创新融合模式，推动新能源由补充能源向主力能源跨越。2025 年，公司获取新能源建设指标596.51万千瓦，核准备案 656.25 万千瓦，新能源控股装机增加 726.46 万千瓦，新能源装机占比持续提升。在规模化发展的同时，公司始终坚持以质取胜，严格遵循 ISO9001 管理体系，制定实施《电力工程建设管理规定》《电力建设工程质量管理办法》等制度规范，上海庙绿色智慧火光互补示范工程、伊金霍洛旗绿色矿山多产业融合光伏项目双双获评“2025 年度中国电力优质工程”，以高质量建设为碳减排注入绿色动能。
（3）影响、风险与机遇管理
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（4）指标与目标：2025年，国电电力应对气候变化工作取得扎实成效，非化石能源装机增加744.46 万千瓦，绿电交易收入10.87亿元，清洁能源装机占比稳步提升，新能源布局持续优化，绿色低碳转型动能不断增强。
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2.污染物排放
国电电力深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，构建源头预防、过程控制、末端治理的全链条污染物防控体系。2025年，聚焦废气、废水、固废关键领域，深化治污减排，主要污染物排放绩效持续优于国家标准，烟尘、二氧化硫、氮氧化物达标排放率连续保持100%，全年未发生突发环境事件，生态环境质量实现稳中向好；严格落实排污许可制度，强化在线监测设施运行维护与数据智能研判，确保所有排放口稳定受控。
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3.废弃物处理
全面加强固废规范化管理，依据、遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》《危险废物贮存污染控制标准》等法律标准，制定印发《固体废物污染环境防治管理办法》，有害废弃物严格分类收集、暂存于符合标准的危废仓库，并委托有资质单位处置，执行转移联单制度，确保全过程可追溯，无害废弃物分类管理，可回收部分外销综合利用，不可回收部分委托有资质单位处理，建筑垃圾备案并合规处置，生活垃圾按规定分类收集与运输。
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4.生态系统和生物多样性保护
国电电力严格执行建设项目环境影响评价、水土保持方案审批及“三同时”制度，所有新建及改扩建项目均依法履行相关手续，坚决避让自然保护区、饮用水源地等生态敏感区域；在新能源业务快速发展的同时，持续开展环保水保问题专项排查整治，确保开发建设行为不逾越生态边界，以实际行动兑现“守信于环境”的庄严承诺。持续推进山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，将生物多样性保护贯穿项目开发运营全过程。
5.环境合规管理
国电电力坚决贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态环保的决策部署及集团党组工作要求，以体系化建设为核心，以风险防控为主线，持续完善生态环保治理体制机制。2025年，公司严守生态环保底线，全年未发生一般及以上生态环境事件，安全环保形势持续稳定向好，创公司重组以来历史最好水平；三河公司获得河北省政府环保绩效创A荣誉称号，企业装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等8个方面均达到A级先进水平。
6.能源利用
国电电力严格遵守《中华人民共和国节约能源法》等资源、能源节约相关政策要求，将节能降耗作为推动绿色低碳转型、锻造企业核心竞争力的关键抓手，系统推进技术革新、管理优化与数智赋能。 2025 年，编制下发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025一2027）》《纯凝工况 20%深度调峰改造原则》《火电机组启停调峰运行指导意见（试行）》等系列文件，建立专项工作组统筹推进煤电机组“三改联动”工作，完成多台机组灵活性改造，供电煤耗等关键指标持续保持行业先进水平；强化检修技改精益管理，通过月度例会、专题研讨会等机制统筹全年工作，实现机组检修质量监察全覆盖；在新能源领域，通过加强设备可靠性管理、实施功率预测专项提升，推动风电机组故障率显著下降、发电效能稳步提高。
在综合能源转型方面
（1）治理：国电电力构建“本部战略统筹+专业化单位属地执行”的协同治理架构。组织设置上，本部由综合能源开发部牵头，联合生产技术、市场营销、科技信息等部门，形成“规划-技术-市场-研发”一体化决策推进机制；各所属火电企业均设立降碳开发部，专注属地资源转化与项目落地。权责上，本部负责制定转型专项规划、分解考核指标、协调重大项目、编制技术标准；所属单位负责属地资源调研、项目申报、合作谈判及运营维护。激励机制上，构建以综合能源营收、新型电力系统贡献率、行业影响力为核心的考核指标体系，强化考核结果应用，激发转型积极性。
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（2）战略：国电电力深刻把握“三个转型”战略内涵，以火电清洁高效利用筑牢存量资产价值底座，以多元绿色动能开辟战新产业增长空间，以强化适网能力重塑调节服务核心优势，在保障能源安全与推动低碳转型的双重使命中，奋力打造以“发电+”为路径的一站式能源服务供应商，铸就国电电力样板。
公司坚定不移将火电清洁高效利用作为综合能源转型的战略基石，推动存量机组由单一电力生产者向电、热、汽、水多联产的综合能源服务商深度转型。以供热供汽拓展生存空间。立足北方区域资源禀赋与用能需求，将工业供汽、长输供热作为火电企业融入城市、服务园区的重要纽带。通过强化政企协同、深挖潜在用户、优化管网布局，推动供热供汽业务从“厂内发电”向 “厂外供能”延伸，从单一居民供热向工业、商用、民用多场景覆盖拓展，持续提升火电机组热能梯级利用水平与综合能源服务能力。以固废掺烧重塑低碳价值。将生物质、污泥、菌棒、沙柳等多元燃料掺烧作为火电清洁化利用的特色路径，着力构建覆盖 “资源调研一燃料采购一掺烧试验一技术优化一 效益评估”的全链条业务体系。通过完善掺烧技术路线、健全安全管理标准、拓展燃料供应渠道，推动固废处置从“被动消纳”向“资源化利用”升级，使火电厂成为城市及周边区域固废协同处置的重要基础设施。2025 年，编制集团系统内首个《生物质燃料掺烧管理规定（试行）》，首次确立生物质掺烧全流程标准化管理框架。以燃料精益管控夯实效益根基。将燃料成本管控作为火电清洁高效利用的基础性工程，统筹推进长协资源衔接、采购节奏优化、煤质快检覆盖。以标准化建设引领业务规范，率先构建覆盖项目开发、采购验收、技术监督、统计分析全流程的生物质掺烧管理制度体系；以行业标准输出提升话语权，将企业实践转化为团体标准，推动综合能源业务从“点上突破”迈向“面上规范”。2025 年，累计采购长协煤 1.84 亿吨、低价现货煤 426 万吨；牵头编制《化学吸收法捕集燃煤烟气二氧化碳装备再生富碳气体纯化设备》等 6 项团体标准并成功发布实施。
公司坚持以增量做优引领发展转型，将战略性新兴产业作为综合能源转型的关键增量，加快构建多元协同、耦合发展的绿色动能体系。以储能充电设施率先突破。将电化学储能、厂内充电桩作为切入战新产业的首发赛道，坚持“示范先行、梯次推进”策略，依托存量火电厂区资源与电网接入优势，有序开展项目可研、投资决策与工程建设。通过积累项目运营经验、培育专业技术能力、探索可持续商业模式，为规模化发展储能及充换电设施夯实基础。2025 年，大同公司厂内充电桩项目顺利投运。以固废综合利用提质增效。将粉煤灰、脱硫石膏、电石渣等工业固废的高值化利用作为延伸产业链条、提升附加值的战略方向。深化与第三方专业机构的技术合作与资源互补，推动固废利用从“低价外运”向“就地转化、产品增值”转型，探索形成技术可行、经济合理、可复制推广的固废综合利用路径。以低碳前沿技术示范引领。将 CCUS、生物质耦合发电、熔盐储热等前沿低碳技术作为锻造未来竞争力的战略储备。依托国家级研发平台与重大科技项目，坚持产学研用深度融合，加快推进关键技术攻关与工程示范，努力在煤电低碳转型领域形成一批具有行业影响力、技术引领力的标杆成果。2025 年，世界首例烟气熔盐储热系统、国内首台 350MW 塔式锅炉、适应超低负荷深调的新一代汽轮机等关键技术研发均已完成；公司牵头承担的“发电负碳排放关键技术研究”为“十四五”以来获批的首个国家级科技项目。
公司深刻把握新型电力系统建设对火电功能定位的重塑要求，将适网能力建设作为提升存量资产价值、拓展辅助服务收益的核心战略抓手，推动火电机组由主体电源向灵活性调节电源深刻转型。以系统性思维谋划适网能力建设。成立适网能力建设专项推进组织，建立“考核分析一方案制定一改造实施一效果评估”闭环工作机制。聚焦“两个细则”及辅助服务市场规则变化，开展机组涉网性能专项诊断，逐厂制定适网能力提升方案，明确技术路线与实施时序。强化一线人员专业培训与技术交流，组织编写内部适网能力案例分析集，将实践经验转化为可复制、可推广的知识资产。以可靠性管理保障灵活调节能力。将设备可靠性作为适网能力的基础支撑，推动设备管理由“事后检修”向“预知维护”转型，由“机组整体对标”向“主系统及重要辅机延伸”深化。持续强化技术监督，完善故障预警与诊断体系，以设备的高可靠性保障机组在深度调峰、快速爬坡等场景下的响应能力与安全水平。2025年，公司 93% 的火电机组实现“零非停”，火电管控数字化平台构建了融合 AI 模型和机理模型的机组状态评价体系，故障预警准确率达90%以上，有效提升设备预知维护能力。
（3）影响、风险与机遇管理：综合能源转型是传统火电面向新型电力系统的深刻变革，既面临政策、市场、技术等多重外部驱动，也承受经营、合规、安全等多维内在挑战。公司坚持系统观念，建立覆盖“识别一评估一应对一监控”全流程的动态风险管理机制，在管控风险中把握机遇，在应对挑战中重塑优势。
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（4）指标与目标：2025年，国电电力综合能源业务规模稳步增长；积极推进机组灵活性改造，纯凝调峰能力得到有效提升，公司灵活性机组达标占比提升至90%以上。
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7.水资源利用
持续加强水资源管理，深挖工业废水回用潜力，大同公司全厂无生产生活废水外排，实现100%回收利用。
8.循环经济
以固废综合利用提质增效。将粉煤灰、脱硫石膏、电石渣等工业固废的高值化利用作为延伸产业链条、提升附加值的战略方向。深化与第三方专业机构的技术合作与资源互补，推动固废利用从“低价外运”向“就地转化、产品增值”转型，探索形成技术可行、经济合理、可复制推广的固废综合利用路径。
六、社会
1.乡村振兴
国电电力将乡村振兴作为践行“守信于社会”的重要阵地，系统制定年度乡村振兴工作方案，统筹推进党建、产业、教育、消费等多元帮扶举措，让每一项承诺扎根乡土、落地见效。在重大电力工程建设中，公司坚持“建设一座电站、带动一方经济”的理念，将移民安置与补偿保障贯穿项目全周期，完善库区交通路网、支持特色产业发展，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富。通过输血与造血并举、帮扶与共建共进，公司用扎实的助农成果践行央企使命担当，在广袤乡村书写责任答卷。2025年，乡村振兴项目总投入6206.97万元。
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2.社会贡献
国电电力深耕志愿服务、公益帮扶、社区共建等多元领域，以常态化行动传递温暖，用责任担当诠释价值，印发《关于加强对外捐赠管理工作的通知》，修订《对外捐赠管理规定》，完善对外捐赠管理长效机制，确保公益举措落地见效、捐赠资金规范使用。2025年对外捐赠总额6442.33万元，其中公益捐赠397.86万元，向集团公益基金会捐赠资金4300万元，同时常态化组织青年志愿者开展义务支教、安全用电科普、环境整治、急救宣传等志愿服务，注册志愿者人数145人，聚焦孤独症儿童等特殊群体开展关爱帮扶，连续多年组织职工无偿献血，联合地方开展社区共建、生态保护等活动，以多元公益行动传递央企温度，践行社会责任。
3.创新驱动
国电电力按照集团公司科技创新战略部署，系统推进科技创新体制机制建设，强化关键核心技术攻关与协同创新，持续完善创新平台、壮大人才队伍，提升自主创新能力，打造科技品牌，为建设具有全球竞争力的世界一流电力公司提供战略引领和科技支撑。公司建立划分为专家委员会、决策层、管理层和执行层的科技创新体系，形成以企业为主体、专家为辅助的管理模式，建立涵盖科技项目、知识产权、研发投入等全流程11项科技管理制度体系，并对科技创新项目实行控股股东、公司、各单位三级管理，覆盖立项、实施、验收、转化等全过程，坚持有组织科研，提升专业化管理能力。2025年，研发投入累计完成10.09亿元。
公司结合战略发展、未来产业、战新产业，登高望远，谋科研布局，大力开展新一代煤电转型升级关键技术、新能源战新产业前沿引领技术的科技攻关，科技创新成果丰硕。截至2025年底，公司在研科技项目119项，其中国家级项目3项，集团级项目19项，公司级项目97项。
公司制定实施《知识产权管理办法》，全面强化知识产权的创造、保护、运用与管理，将其贯穿于公司生产、经营与科技创新的全生命周期。公司深化知识产权统筹，建立专利统一申请与维护机制，以核心技术专利化、核心专利工程化、专利技术价值化为目标，加强专利挖掘与海外布局，推动形成高价值专利与技术标准；健全激励机制，对授权专利及获奖单位与个人给予奖励，持续提升知识产权资产价值与管理效能。2025年获受理专利172件，其中发明专利121件，获授权专利104件，其中发明专利45件。
公司积极推动数智化转型，加强智慧企业建设，为建设具有全球竞争力的世界一流电力公司提供科技支撑。积极响应集团构建“1+M+N”大数据体系，推行“分域分级”治理，以“双域长负责制”开展数据治理，编制完成实施方案、工作方案及详细设计方案，完成数据管理办法、制度规划和数据标准优化，覆盖数据定义、格式、编码等核心维度，明确业务域数据标准要求，有序推动数字化转型；高度重视科技伦理，严守数据隐私与算法公平底线。2025 年，国电电力完成集团公司擎源大模型两个主场景研发和建设，承担18个火电场景与7个新能源场景的推广任务；公司统建系统应用水平评价年度得分达99.81分，同比提升0.41分；完成国家网络实战攻防演习防守任务，未发生网络安全事件；公司数字化转型工作荣获全国首个数字化转型成熟度电力生产主场景知识赋能四星认证，行业影响力不断增强。
4.科技伦理
不涉及。
5.供应链安全
公司紧扣“安全绿色、数智现代、清正廉洁”的供应链建设目标，持续完善采购制度体系，形成“2+6+8”的16项制度框架，修订多项采购管理文件，规范全流程采购标准，建立供应商准入、评价、失信处置全链条管理机制，2025年将95家失信供应商列入黑名单并实施分级处置，完成 747 家物资供应商的绩效考评，强化履约跟踪与动态管理，同时加强供应链ESG风险管控，将信用与合规要求嵌入采购各环节，打造稳定高效、合规有序、责任共担的可持续供应链体系。
6.平等对待中小企业
公司高度重视与中小企业的平等合作与协同发展，确保中小企业获得公平参与机会，积极为中小企业融入能源供应链创造条件。
7.产品和服务安全与质量
在规模化发展的同时，公司始终坚持以质取胜，严格遵循ISO9001管理体系，制定实施《电力工程建设管理规定》《电力建设工程质量管理办法》等制度规范，上海庙绿色智慧火光互补示范工程、伊金霍洛旗绿色矿山多产业融合光伏项目双双获评“2025年度中国电力优质工程”，以高质量建设为碳减排注入绿色动能。
8.数据安全与客户隐私保护
国电电力遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求，依据《数据管理办法（试行）》制定数据安全策略、规范管理流程，筑牢数字安全防线，2025 年，公司未发生重大网络安全事件，亦未发生重大信息或数据泄露事件。
9.员工
公司坚持以人为本理念，构建全方位员工权益保障与发展体系，严格遵守劳动法律法规，劳动合同签订率、社会保险覆盖率、企业年金覆盖率均达到100%，完善薪酬福利与绩效考核体系，保障员工合法权益，规范民主管理与厂务公开，保障职工知情权、参与权、监督权，同时搭建多元化人才培养平台，2025年员工培训总投入17896万元，培训覆盖率100%，开展新员工系统化培养、千人常态化轮训、无人机+光伏等特色培训，畅通员工职业发展通道，坚守安全生产底线，强化安全培训与风险防控，安全培训投入2546.7万元，全年未发生一般及以上生产安全事故、因工死亡事件与新增职业病，体检及健康档案覆盖率100%，同时完善员工关爱与福祉提升机制，开展困难帮扶、送温暖与文体活动，员工满意度达到100%，构建和谐稳定的劳动关系。
七、可持续发展相关治理
1.尽职调查
在项目投资与合作环节，严格开展合规尽职调查，严禁商业贿赂、利益输送等不正当手段获取项目资源。国电电力制定《内控风险管理规定》，明确各层级、各部门、各单位的内控风险管理具体职责，规范内控风险管理流程和工作要求；构建“一中心、三主线、八要素”为管理框架的合规、内控、风险“三位一体”管理体系，将公司业务管理与内部控制、风险防控、合规监控、违规追责、绩效考核、对标一流相关联、相匹配、相融合，构建起权责清晰、流程规范、运行高效的内控长效机制。将可持续发展相关风险尽职调查纳入全面内控风险管理体系，对重大经营事项开展专项尽职调查，有效防范化解可持续发展相关负面影响与潜在风险，并针对可持续发展重点领域实施常态化、精细化监测与管控，覆盖本年度识别出的应对气候变化、综合能源转型两项财务重要性议题，依托风险识别、评估、控制、监督、整改优化的全闭环管理流程强化全过程内控监督，结合穿透式合规管控要求，将可持续发展相关管控要求嵌入业务全流程各环节，切实筑牢公司可持续发展的内控风险防线。
2.利益相关方沟通
公司通过举办公众开放日、召开业绩说明会与投资者交流会、在官方网站设立ESG专栏等多种形式，主动向各方展现企业在社会责任履行与可持续发展方面的实践与成效，让信用可知可感、让责任可触可见，持续提升企业形象与品牌影响力。公司积极融入行业生态，深度参与 ESG 领域标准共建与议题研讨，以专业能力贡献行业治理、以开放姿态凝聚发展共识。截至2025年底，已牵头或参与《企业 ESG 评价体系》《能源企业可持续发展（ESG）披露指标体系和评价导则》《电力工程项目环境、社会和治理（ESG）评价》《企业 ESG 报告鉴证指南》4 项团体标准的制定工作，在更高平台上传递国电电力声音、彰显责任发展价值。在此基础上，公司建立利益相关方诉求识别与回应机制，将各方关切转化为管理改进的方向标，推动构建长期稳定、互利共赢的发展格局。
公司高度重视投资者关系管理工作，制定《投资者关系管理制度》，建立涵盖定期报告解读、重大事项专项沟通、投资者咨询等在内的工作流程；常态化举办定期报告业绩说明会，通过路演、反向路演、参加券商策略会等多种途径，在信息披露监管要求范围内主动向投资者介绍公司生产经营、战略规划、财务状况等信息，增强投资者对公司的认知度与认可度，持续提升公司资本市场形象；建立投资者意见收集与反馈闭环机制，将投资者合理化建议纳入公司经营决策参考范畴，切实保障投资者知情权、参与权和监督权，推动公司与投资者之间形成良性互动、互利共赢的良好格局。2025 年，公司通过多元渠道与境内外投资者保持高频互动，市场认知度与美誉度稳步提升，成功构建起公司与投资者之间双向奔赴、互利共赢的良好生态。
3.反商业贿赂及反贪污
制定《反商业贿赂合规指引》《商业秘密保护合规指引》等专项制度，明确商业贿赂、虚假宣传、串通投标、商业诋毁、侵犯商业秘密等行为的认定标准与处置流程。
4.反不正当竞争
严格遵守《反不正当竞争法》《反垄断法》等法律法规，制定《反不正当竞争合规指引》等专项制度，将反不正当竞争工作深度融入公司“三位一体”风控合规管理体系，强化对子企业的合规监督检查与专项巡察，确保反不正当竞争要求层层传导、落实到位。
八、ESG数据表和附注（必填）
1.应对气候变化
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是否涉及使用碳信用额度：□是 √否 如勾选是，填写下表：
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是否参与碳排放权交易：√是 □否 如勾选是，填写下表：
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公司本期温室气体减排相关投入已统筹纳入环保技改、节能减排等常规生产运营支出，未单独设立专项减排资金科目，故暂未有确切数据，后续将推进相关数据统计机制建立，完善温室气体部分整体定量披露表现。CCER项目减排量方面，公司本期未参与相关CCER项目开发与交易，无对应减排量数据。
2.污染物排放
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国电电力作为以电力生产为主营业务的能源企业，始终严格遵守国家生态环境保护相关法律法规及监管要求，持续强化污染物全过程管控。报告期内，公司已全面披露火电行业核心大气污染物排放信息，2025年，烟尘、硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）排放分别为0.011克/千瓦时、0.06克/千瓦时、0.11克/千瓦时，相关污染物达标排放率持续保持 100%；废水排放严格执行国家及地方排放标准，各类废水排放浓度均符合管控要求，部分所属公司全厂无生产生活废水外排，实现100%回收利用。本次报告未披露挥发性有机物（VOCs）、颗粒物（PM）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮（NH?-N）、总氮（TN）相关数据，主要鉴于上述指标与电力行业生产运营特征及重点管控体系关联性较低，故未单独列示。
3.废弃物管理
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因 “产生的有害废弃物总量” 指标核算口径与合并报表范围未能完全匹配，缺乏统一清晰的统计边界，为保障数据披露的严谨、准确、可比，暂未披露相关定量数据。公司将持续完善统计标准与归集机制，在后续报告中及时补充披露。
4.生态系统和生物多样性保护
5.环境合规管理
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6.能源利用
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国电电力作为以火力发电为主营业务的能源企业，始终严格落实能源消耗总量和强度双控要求，持续优化能效管理。报告期内，公司已披露耗用原煤量18140万吨及单位产值综合能耗6.39吨标煤/万元，真实反映主要能源使用情况。目前公司正进一步健全能源统计监测机制、统一核算口径，为保证数据准确性，暂未单独列示总耗水量、重复利用率等指标。
7.水资源利用
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公司本期披露耗水强度14.2吨/万元营业收入及循环用水量918630万吨，已客观反映生产运营用水效率与水资源循环利用水平。目前公司正进一步健全水资源统计监测机制、统一核算口径，为保证数据准确性，暂未单独列示总耗水量、重复利用率等指标。
8.循环经济
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公司本期已披露有害废弃物处置利用率100%及无害废弃物回收利用率 85%，全面反映废弃物资源化利用与合规处置成效。目前公司正进一步健全废弃物分类统计机制、统一核算口径，为保证数据准确，暂未单独列示废弃物循环利用量指标。
9.乡村振兴
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国电电力高度重视乡村振兴工作，通过产业帮扶、消费帮扶、就业支持等多种形式积极履行社会责任。由于乡村振兴工作涉及项目类型多样、受益群体分散、统计口径复杂，且部分成效体现为间接带动或长期影响，目前暂未建立覆盖全口径的惠及人数精准统计机制。公司将逐步完善乡村振兴成效的量化核算体系，在后续报告中及时补充披露。
10.社会贡献
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11.创新驱动
是否设置科技创新的战略和目标：√是 □否 如勾选是，该战略和目标为坚持创新驱动发展，按照国家能源集团科技创新总体发展战略部署，积极推进科技创新体制机制建设，加强关键核心技术攻关，利用内外部资源开展协同创新，加强科技创新平台建设，不断壮大科技人才队伍，持续提升自主创新能力，增强公司核心竞争力和价值创造力，精心打造公司科技创新品牌，为建设具有全球竞争力的世界一流电力公司提供战略引领和科技支撑。报告期内发明专利的受理数量为121、授权数量为45、有效专利数量为1295。
12.科技伦理
13.供应链安全
14.平等对待中小企业
报告期末应付账款（含应付票据）余额是否超过300亿元或占总资产的比重是否超过50%：
√是 □否
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15.产品和服务安全与质量
是否获得质量管理相关认证：√是 □否 如勾选是，获得认证名称为：国电电力成为国内首家通过国际机构合规管理体系 ISO 37301:2021 及国标 GB/T 35770-2022“双认证”的单位。
报告期内是否发生产品和服务相关的安全与质量重大责任事故：□是 √否 如勾选是，造成的影响及损害涉及的金额为
16.数据安全与客户隐私保护
是否建立数据安全管理制度体系：√是 □否 如勾选是，该体系运行情况与具体措施为国电电力遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求，依据《数据管理办法（试行）》制定数据安全策略、规范管理流程，筑牢数字安全防线，2025年，公司未发生重大网络安全事件，亦未发生重大信息或数据泄露事件。
报告期内是否发生数据安全事件或泄露客户隐私事件：□是 √否 如勾选是，涉及的金额为_
17.员工
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是否获得职业健康与安全相应资质认证：√是 □否 如勾选是，获得认证名称为注册安全工程师、高处作业操作证
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18.尽职调查
是否针对可持续发展相关负面影响或风险开展尽职调查：√是 □否
19.利益相关方沟通
是否开展利益相关方沟通：√是 □否 如勾选是，沟通频率为每月1-2次
20.反商业贿赂及反贪污工作
是否建立举报者保护制度：√是 □否
是否建立反商业贿赂及反贪污风险管理制度体系：√是 □否 如勾选是，该制度体系运行情况为积极开展经济责任审计，深化建设项目全过程监督，对关键领域实施经营管理审计。报告期内，公司未发现涉及违规经营投资责任追究重大事项。
报告期内是否发生商业贿赂及贪污事件：□是 √否 如勾选是，涉及金额为
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21.反不正当竞争工作
报告期内是否因不正当竞争行为导致诉讼或重大行政处罚：□是 √否 如勾选是，涉及金额为
九、第三方鉴证/审验报告（必填）
报告是否经鉴证或审验：□是 √否 如勾选是，填写下表：
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附录
附加说明：
证券代码：600795 证券简称：国电电力 编号：临2026-08
国电电力发展股份有限公司
关于与国家能源集团财务有限公司续签
《金融服务协议》暨关联交易的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
重要内容提示：
● 国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”）拟与国家能源集团财务有限公司（以下简称“财务公司”）续签《金融服务协议》（有效期三年），由财务公司为公司办理存贷款、结算等相关金融业务，并对服务范围、服务限额、定价原则等事项进行约定。
● 协议有效期内，公司在财务公司直接贷款、票据承兑及贴现、非融资性保函合计每日余额不高于1000亿元；委托贷款每日余额不高于200亿元；存款每日余额不高于400亿元；代理费、手续费、咨询费或其他服务费用总额全年不高于5000万元；财务公司债券投资每日余额不高于100亿元。
● 公司控股股东国家能源投资集团有限责任公司（以下简称“国家能源集团”）持有财务公司60%股权，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，财务公司为公司关联法人，本次交易构成关联交易。
● 截至2025年12月31日，公司存放于财务公司存款余额1,360,739.11万元，向财务公司贷款余额4,357,526.03万元。2025年发生票据贴现金额55,605.29万元，票据承兑金额637,441.06万元。
● 本次关联交易尚需提交公司股东会审议。
一、关联交易概述
公司与财务公司2023年签署的《金融服务协议》即将到期，根据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第5号一交易与关联交易》有关要求，公司拟与财务公司续签《金融服务协议》（有效期三年），由财务公司为公司办理存贷款、结算等相关金融业务，并对服务范围、服务限额、定价原则等事项进行约定。
二、关联方和关联关系介绍
（一）关联方关系介绍
公司控股股东国家能源集团持有财务公司60%股权，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，财务公司为公司关联法人，本次交易构成关联交易。
（二）关联方基本情况
企业名称：国家能源集团财务有限公司
企业类型：其他有限责任公司
法定代表人：杨富锁
注册资本：1,750,000万元人民币
成立日期：2000年11月27日
住所：北京市西城区西直门外大街18号楼2层7单元201、202，3层7单元301、302
经营范围：企业集团财务公司服务等。
截至2025年12月31日，财务公司总资产2,109.26亿元，所有者权益412.45亿元，2025年1-12月累计实现营业收入42.51亿元，实现净利润42.06亿元。
三、《金融服务协议》主要内容
甲方：国电电力发展股份有限公司
乙方：国家能源集团财务有限公司
（一）金融服务内容
1．给予甲方综合授信额度，用于流动资金贷款（包含法人账户透支）、固定资产贷款（包括项目贷款、项目前期贷款、项目营运期贷款、技术改造贷款）、并购贷款、票据承兑及贴现、非融资性保函、债券投资等金融产品及服务，甲方及其控股子公司可使用该授信额度；
2．通过资金结算系统为甲方及其成员单位搭建资金结算网络，协助甲方实现对其直属单位的资金管理；
3．办理甲方内部转账结算，提供相应的结算、清算方案设计；
4．协助甲方实现交易款项的收付；
5．办理甲方及国家能源投资集团有限责任公司其他成员单位之间的委托贷款；
6．为甲方办理票据承兑、票据贴现、电票集中管理服务；
7．吸收甲方的存款；
8．对甲方办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；
9．承销或分销甲方的债务融资工具、公司债券、企业债券等金融工具；
10．金融咨询服务：根据甲方的需求和实际情况，为甲方提供不同主题的金融信息咨询服务；
11．其他服务：提供其他金融服务（包括但不限于信用证、网上银行等）；乙方将与甲方共同探讨新的服务产品和新的服务领域，并积极进行金融创新，在监管机构许可的范围内，为甲方提供个性化的优质服务；
12．双方同意，在乙方获得相关监管机构批准的前提下，乙方可以向甲方提供外汇存款、贷款、结算及结售汇等相关服务；
13．乙方向甲方提供资金池服务，是指乙方通过其新核心系统现金管理模块，利用现金管理项下委托贷款放款和还款的形式管理甲方与甲方子公司之间的资金归集和划拨。
（二）定价原则
1.甲方在乙方的存款利率原则上不低于国内主要商业银行（指国有四大银行，具体包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行，下同）向甲方成员单位提供同种类存款服务所确定的利率并按一般商业条款厘定；
2.乙方对甲方的贷款利率应遵守中国人民银行有关利率管理的规定，原则上不高于国内主要商业银行向甲方成员单位提供同种类贷款服务所确定的利率并按一般商业条款厘定;
3.除存款和贷款外的其他各项金融服务，收费标准应不高于国内主要商业银行同等业务费用水平。
（三）交易限额
协议有效期内，乙方向甲方提供的直接贷款、票据承兑及贴现、非融资性保函合计每日余额不高于1000亿元人民币，委托贷款每日余额不高于200亿元人民币，债券投资每日余额不高于100亿元人民币。
协议有效期内，乙方吸收甲方的存款每日余额不高于400亿元人民币。
协议有效期内，乙方每年向甲方成员单位提供金融服务（包括但不限于提供咨询、代理、结算、转账、投资、信用证、网上银行、委托贷款、非融资性保函、票据承兑等服务）收取的代理费、手续费、咨询费或其他服务费用总额不高于5000万元人民币。
（四）协议期限
协议有效期为三年。
（五）协议的生效、变更或解除
协议任何条款的修改或变更须经签署协议的各方协商一致，并达成书面协议，由双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。如涉及对协议实质性、重大的修改，则双方就协议变更签署的书面协议，经双方有权决策机构批准后生效。
四、交易目的和对公司的影响
财务公司作为国家能源集团金融服务平台，在保证资金安全的前提下，公司与其开展业务能够充分利用平台优势，优化公司财务管理，拓宽融资渠道，提高资金使用效益。上述关联交易事项按照公平、合理的商业条款厘定，符合公司和全体股东的利益。
五、关联交易风险评估及控制措施
根据上海证券交易所《上市公司自律监管指引第5号一交易与关联交易》有关规定，公司通过查验财务公司营业执照等证件资料，审阅包括资产负债表、损益表等在内的定期财务报告，对财务公司的经营资质、内控、业务和风险状况进行评估，出具风险持续评估报告。公司认为：财务公司具有合法有效的《营业执照》《金融许可证》，能够严格按照监管规定经营，业务范围、业务内容和流程、内部风险控制制度和管控流程等均有效执行。根据公司对财务公司风险管理的了解和评价，以及对存放于财务公司资金的风险状况的评估和监督，目前未发现财务公司的风险管理存在重大缺陷，公司与财务公司之间发生的关联存贷款等金融业务不存在重大风险。
六、关联交易审议程序
（一）董事会表决情况和关联董事回避情况
2026年4月13日，公司召开八届四十二次董事会，审议通过《关于与国家能源集团财务公司续签金融服务协议的议案》，关联董事栾宝兴、张世山回避表决，由非关联董事表决。表决结果：5票同意，0票反对，0票弃权。
（二）独立董事专门会审议情况
2026年4月8日，公司召开独立董事专门会，审议通过《关于与国家能源集团财务公司续签金融服务协议的议案》，并出具审查意见：
1.续签金融服务协议是公司正常生产经营所需，符合公司实际情况，不会对公司的正常经营、财务状况及经营成果产生不利影响，不影响公司独立性。
2.金融服务协议遵循平等自愿的原则，定价公允，不存在损害公司和全体股东利益，特别是非关联股东和中小股东利益情形。
3.财务公司作为国家能源集团资金结算、归集、监控、服务平台，公司与其合作有利于充分发挥国家能源集团平台优势，进一步提高公司资金的管理水平，提高资金使用效益。公司编制《关于国家能源集团财务有限公司风险持续评估报告》充分反映财务公司的经营资质、业务和风险状况；公司制定《国电电力发展股份有限公司与国家能源集团财务有限公司开展关联存贷款等金融业务的风险处置预案》能够有效防范、降低风险，维护资金安全。
七、历史关联交易情况
截至2025年12月31日，公司存放于财务公司存款余额1,360,739.11万元，向财务公司的贷款余额4,357,526.03万元。2025年发生票据贴现金额55,605.29万元，票据承兑金额637,441.06万元。
特此公告。
国电电力发展股份有限公司
2026年4月15日
