设置两年过渡期
投资者资产安全不受影响

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根据法律法规来看，此类网站、App及网络自媒体存在发布、传播、传输法律法规禁止的信息的行为。有关部门将依法清理处置涉非法证券活动的互联网信息、账号和网站等。此外，对相关主体在跨境经营和投资活动中违反个人信息保护法、反洗钱法、外汇管理条例等法律规定的行为，也一并纳入整治范围。

投资者财产安全不受整治工作影响

方案设置了2年集中整治期清理非法存量业务。集中整治期内，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易、转入资金等服务，只允许单向卖出交易并转出资金。集中整治期满后，境外机构全面关停境内网站、交易软件及配套服务，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务。

业内专家表示，设置过渡期主要是为了保护投资者权益。如果“一刀切”立即关闭所有服务，可能导致投资者恐慌性抛售，反而造成投资损失。投资者需要时间来处置自己的持仓，将资金安全转回。

中国证监会表示，本次整治工作针对的是境外机构非法跨境经营活动，投资者的财产安全不受整治工作影响。投资者已开立的账户不会被强制注销，账户里的资金及股票、基金等资产不会被强制清理。

“这相当于为投资者提供了一个‘单向出口’，引导其逐步减仓、有序退出。”业内专家分析称，方案针对的是境外机构的非法服务行为，而非投资者的个人账户。集中整治期满后，存量投资者账户只是在境内无法交易，不会被强制注销和平仓。

上海证券报记者获悉，除了设置两年过渡期，方案还多措并举保障存量投资者合法权益：

一是采取分阶段停止境内服务的方式清理存量业务，引导投资者有序清理存量账户和资产。同时，并未限制境外机构向位于境外的境内投资者提供交易服务。

二是要求境外机构制订整改工作方案，明确停止非法跨境经营的工作措施、进度安排，做好现有账户规范。做好与在境内受整治措施影响的投资者的沟通联系及其账户处置安排，保障客户财产安全。

三是鼓励境内投资者通过港股通、合格境内机构投资者及跨境理财通等合法渠道开展境外投资。

避免投资者在非法金融服务下“裸奔”

过去几年，随着境内投资者对港股、美股投资热情持续高涨，一批以富途证券、老虎证券、长桥证券为代表的境外互联网券商，在未经境内监管部门批准的背景下，向境内投资者提供美股、港股等开户和交易服务。

2022年，中国证监会明确此类活动的非法性，重点是取缔增量，即禁止境外机构招揽境内新客户、开立新账户。2025年，监管部门再次要求相关境外机构对规避整治要求、变相非法展业的问题进行了整改。

“通过非法渠道投资，投资者实际上承担了巨大的隐性风险。”业内专家认为，一旦境外机构出现经营问题、跑路或发生交易纠纷，由于是跨境业务，境内监管部门无法直接介入。投资者将面临漫长的跨境维权之路，权益难以得到保障。而且，资金通过此类渠道流出，绕开了外汇管制，本身就存在合规风险。

上述专家表示，方案出台的“初心”就是从源头上切断这些风险，让投资者避免处于非法金融服务的“裸奔”状态下。

下一步，中国证监会将会同有关部门、各地政府稳妥有序推进整治工作，加强与境外金融监管部门协作，严厉查处违法机构，坚决遏制非法跨境金融活动风险，保障投资者财产安全。