促投资稳工业扩外贸 地方经济“下半场”划重点

◎记者 白丽斐 李苑

近期，各地密集部署下半年经济工作，聚焦推进“六张网”规划建设、实现工业经济稳定增长、全力稳住外贸基本盘等领域，相关举措也将陆续落地。

推动重大投资项目密集落地

上海证券报记者梳理发现，下半年重大投资项目呈现传统基建提质升级、新型基建加速布局、产业项目占比提升、民生短板持续补齐的鲜明特征。其中，“六张网”建设成为核心抓手，多地明确将其纳入下半年重点攻坚任务。

广东提出，以推动项目落地和强化资金保障为着力点全力以赴稳投资。要着眼打基础、利长远持续推进“十五五”规划落实，加强与中央层面的规划衔接、项目对接，抓住基础设施这个基石，着重发力“六张网”建设。贵州明确表示，要集中力量抓项目、稳投资，加快在建项目进度，推动在谈和拟建项目尽快落地开工，围绕“六张网”和综合立体交通设施等五个重点领域谋划储备项目，着力扩大国有企业和民间投资。

从地方进度看：河南三季度计划开工亿元以上项目220个、竣工项目221个；北京发布180个重点融资项目，总投资约998亿元，融资需求约511亿元，覆盖太空数据中心、城市能源和城市更新等领域。

川财证券首席经济学家陈雳对上海证券报记者表示，各地布局“六张网”建设，将推动投资结构深度转型。传统单一基建占比收缩，一体化智能网络基建成为投资主力。同时，兼顾民生补短板与新基建培育动能，硬件基建与数字软基建同步投入，投融资模式也将由政府主导转向多元社会资本共同参与。

中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊建议：首先，要提高项目成熟度，对成熟项目实行清单化调度和并联审批，推动三季度尽快形成设备采购与施工量；其次，要解决配套融资和项目收益问题，专项债和政策性工具提供资本金后，银行贷款与社会资本仍取决于项目现金流；最后，要加强跨部门协同和支付管理。

实现工业经济稳定增长

工业是稳增长的压舱石，各地坚持稳存量、扩增量、育新量并举，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业集群壮大。

工业发展是吉林经济的基本盘。吉林提出统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，核心思路是“新旧并举”。传统产业不能丢，新动能必须加快培育。要积极抢占人工智能新赛道，整合各方优势力量，强化与科研院所、高等院校项目化合作，提升“人工智能+”行动操作性，推动传统产业转型升级。

河南省工业和信息化厅副厅长徐玉近日在新闻发布会上介绍，下半年河南将锚定全年目标任务，聚焦重点行业、重点企业，做大新增点，减弱下拉点。聚焦重点地市，深化督导帮扶，推动落后地市加快回升。深入开展产销产融等对接活动，激发企业活力。用足“两重”“两新”等政策，强化要素协调保障，加快推动奇瑞乘用车技改、比亚迪皮卡、中州时代三期四期等投产提产满产。加强设备更新再贷款项目谋划实施，提升成熟度，着力扩大技改投资。

山西工业和信息化主管部门日前召开座谈会暨上半年工业经济运行分析会，强调下半年工业经济稳增长依然面临较大压力，但预计好于上半年。其中，围绕“煤科学”推动能源转型，推动煤基化工产业高质量发展。因地制宜培育非煤产业，保持制造业合理比重，用好技改资金、大规模设备更新、制造业振兴升级基金等政策，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长相统一。

全力稳住外贸基本盘

下半年，持续扩大高水平对外开放、稳住外贸基本盘也是地方经济工作的重点之一。

山东上半年实现进出口总额18069.2亿元，同比增长4.4%。山东提出，要更敏锐地知变、应变，深刻洞悉外贸新情况、新变化、新趋势，重点市场与重点产品出口“双稳”，让外贸基本盘更稳实。

上半年内蒙古经济发展最大亮点之一，就是自由贸易试验区建设。2026年4月，中国（内蒙古）自由贸易试验区正式揭牌落地。这是全国第23个自由贸易试验区，涵盖呼和浩特、满洲里、二连浩特三个片区。内蒙古提出，下半年“用好国家赋予中国（内蒙古）自由贸易试验区的先行先试政策，积极开展首创性、集成式、差别化探索，深化多双边经贸合作，大力发展跨境电商、跨境物流和边民互市贸易”。

广西提出，用好稳外贸部门联席会议机制，加快解决凭祥综保区“一仓难求”问题，推动跨境电商“破局”，抢抓机遇扩大对美出口，精准服务重点外贸企业，全力筹备服贸会主宾省活动。据悉，目前中越友谊关—友谊智慧口岸中方项目已完成，东兴—芒街智慧口岸启动建设，上半年全区口岸通关货值8464.8亿元，同比增长22.2%。

“各地一系列举措都是要在变局中主动求变，通过精准服务与制度创新，激发微观主体活力，确保外贸在复杂环境中实现质的有效提升与量的合理增长，同时也为全国稳外贸大局贡献各具特色的地方实践，形成多点支撑的开放合力。”苏商银行特约研究员付一夫认为。