上海服务贸易示范区建设方案出炉 推动算力和基础大模型扩大境外调用，支持智能体、多模态生成等模型产品出口

◎记者 宋薇萍

为推动上海服务贸易高质量发展，近日，上海市商务委等七部门印发《上海市国家服务贸易创新发展示范区建设方案》（下称“方案”）。方案明确提出：到2027年，上海全市服务贸易规模达2700亿美元，形成贸易结构更加优化、贸易主体更加集聚、要素流动更加便利、服务品牌更具国际竞争力的发展局面，为国家服务贸易高质量发展发挥示范引领作用；到2030年，全市服务贸易规模突破3000亿美元，努力建成具有全球影响力的服务贸易枢纽。

方案围绕六个方面提出了27项重点任务，涵盖促进服务贸易重点领域产供链提质升级、推动服务贸易新业态新模式产供链创新发展等内容。

在重点领域产供链提质升级方面，上海将着力提升全链条运输服务能级，促进旅行服务出口与入境消费融合，创新发展电信、计算机和信息服务。

在推进高水平对外开放方面，方案提出，上海要积极研究并争取国家支持，推动增值电信业务开放试点政策深化，向全市域有序拓展。同时，上海要加强国际标准对接，聚焦数字化、绿色低碳、人工智能、生物技术等重点领域，强化标准化政策引导。

围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，方案对服务贸易新业态新模式创新发展作出系统部署。

在集成电路领域，上海将推动集成电路“设计+制造”融合，在临港新片区建设国际联合设计中心。支持集成电路企业实现全产业链突破，培育一批具有国际竞争力的领军企业。

在生物医药领域，上海将支持企业研发的创新药、现代中药和高端医疗器械全球注册认证并在当地实现销售。在自贸试验区开展基因诊断与治疗技术开发和应用扩大开放试点。

在人工智能领域，方案提出，上海将吸引企业和机构设立人工智能研发中心、开源平台和合作实验室。推动算力和基础大模型扩大境外调用，支持智能体、多模态生成等模型产品出口。

上海市经济信息化委综合规划处副处长梁绍连对上海证券报记者表示，面向“十五五”，上海将推动“AI+IC”协同发力，牵引新一代电子信息产业、软件和信息服务业创新发展，赋能千行百业转型升级，抢占全球科技和产业竞争制高点。据介绍，目前上海集成电路产业重点企业超过1000家，上海市算力规模已超过17万P，超过180款大模型通过备案。

在金融服务贸易方面，方案提出，支持金融保险服务创新发展。制定实施上海市数字人民币发展行动方案。加快全球资产管理中心建设。建设国际再保险中心。推进跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点落地。提升大宗商品国际化水平，推动更多期货和期权品种直接向境外交易者开放。深化陆家嘴金融城和伦敦金融城的服务贸易合作。

方案的一大亮点是对数据贸易的高度关注。方案提出，上海要壮大数据贸易。支持合规应用跨境数据专线，在确保数据安全的前提下，为境外数据要素提供增值服务。提升上海数据交易所国际专区能级。在国际数据经济产业园探索建设国际数据服务管理平台，发展数据加工、数字文化、企业出海数据服务等业态。

上海市数据局城市数字化转型处处长冯桂安对记者表示，接下来，上海将强化场景引领，筑牢全域发展数智底座。推动区块链基础设施提档升级，强化安全可信基础支撑，建设区块链应用场景体系。同时，上海将聚力开放协同，厚植国际合作数智沃土。打造数据便利跨境通道，构建基于规则互认的“总对总”数据跨境流动服务设施，建强国际数据服务设施。优化数字出海服务体系，着力提升企业“走出去”数字服务能级。