没有移民，哪里会有美国的今天
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美国的进步、美国的繁荣、美国的霸气，无不渗透着移民们的智慧、心血和汗水。在美国人身上，公民意识和个人自由相辅相成。这些标记性特质，无不带着早期美国移民的精神烙印。美国要想“再次伟大”，绝离不开移民的参与。
“股神”巴菲特日前在写给伯克希尔-哈撒韦公司股东的第52封信中强调移民对美国的重要性。巴菲特称，美国经济增长一直都是不可思议的，其中一个主要原因就是一波又一波充满天分和雄心勃勃的移民来到美国。
1620年，当英国一百多名逃避宗教迫害的清教徒登上一艘名叫“五月花号”的船只时，他们未曾想到，他们的后代会首先在北美的土地上站住脚。156年后的1776年，在13个英属殖民地这片神奇的土地上建立起统一的美利坚合众国，亲手缔造这个国家的正是广义上的英国移民。其后，美国的进步、美国的繁荣、美国的霸气，无不渗透着移民们的智慧、心血和汗水。
近代美国移民首先推动了农业的发展。美国独立战争结束后，统治者急于要巩固独立成果，从阿巴拉契亚山脉到密西西比河的广大地区亟待开发，却缺乏耕作的劳动力。1790年的人口普查资料显示，该地区每平方公里只有0.6人，至19世纪初工业革命前夕也只有1.6人。为了解决地广人稀的矛盾，美国政府鼓励自由移民，1820年出台的《土地法令》规定每英亩土地的价格为1美元25分，面积最低限额为80英亩。优惠的土地政策吸引大批移民涌向美国西部地区，大大推动了美国农业的发展。
现代移民则铸造了美国科学技术的辉煌。移民中创新者、科学家和工程师居多。来自美国人口统计局的数据显示，虽然美国具有大学本科学历的常住人口中移民只占16%，但移民在工程师中占33%，在数学家、计算机科学家和统计学家中占27%，在物理学家中占24%。另据新美国经济合作伙伴（PNAE）统计，2011年，在颁发给产生专利最多的10所大学的专利发明人中，在外国出生的高达75%以上。而历史上美国移民中的佼佼者最著名的当数被美国《时代周刊》评选为“世纪伟人”的爱因斯坦，他是来自瑞士的德国犹太人。2016年美国有6位学者获得当年诺贝尔奖，清一色系移民，化学奖获得者斯托达特来自苏格兰，3名物理奖得主和经济学奖获得者之一哈特都出生在英国，另一名经济学奖获得者霍斯特罗姆则是芬兰移民。
美国人的特质，即具有开拓性、冒险性和创业精神，追求自由平等，公民意识较强，以扩张起家，固定国土的观念薄弱等，既有强烈的个人主义又有一定的社会义务感。“这是自由的土地”是美国人维护自己权利的口头禅。在美国人身上，公民意识和个人自由相辅相成。这些标记性特质，无不带着早期美国移民的精神烙印。美国要想“再次伟大”，也离不开移民的参与。
扎克伯格就在Facebook中提醒美国人：“我们是个移民国家。”在过去的200多年里，约有7900万外国人来到美国，获得合法居民身份。19世纪中期，部分爱尔兰人为逃离饥荒涌入美国。随后，一批被法西斯迫害的德国犹太人投奔美国。20世纪20年代，又有加拿大人大量迁往美国。进入21世纪，移民最多的国家是近邻墨西哥。一波又一波移民潮为美国经济繁荣和社会进步提供了智力支撑和人力保障。就是新任总统特朗普1月27日签署的限制移民入境行政命令所涉及的伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克等7国的移民，也对美国作出过一定的贡献。
建国241年来，美国移民政策一直在左右摇摆，有鼓励也有排斥，有盛情也有冷漠。早在1790年，美国国会就通过了第一部移民归化法，规定新移民成为美国公民的条件是：住满一定年限，符合道德标准，通过基本英语考试，证明对美国政治制度有起码的了解。1864年的《鼓励外来移民法》，更热切呼唤全球人才和财富向美国积聚。美国甚至在政府鼓励下由各企业出资在英国招揽移民，明火执仗地挖英国的墙角。
1857年，美国暴发严重的经济危机后，移民政策从鼓励逆转为限制和排斥。华人首当其冲，1882年美国通过《排华法》。此后一系列限制移民的法令接踵而至，最为严厉的是1924年的《约翰逊·里德法》，排斥、歧视一切非盎格-撒克逊人，主要目的是抵制第一次世界大战后欧洲的混乱状况和俄国十月革命的影响。但在第二次世界大战前后，美国渴求专业人才和劳动力，又转而接纳大批受法西斯迫害的移民，特别是犹太人。
回顾历史，特朗普鼓噪的“美国优先”其实就是美国政府曾经排外的移民政策死灰复燃。
从广义上说，特朗普其实也是荷兰、英国的移民。而放眼全球，当下没有哪个国家像美国这样有大批移民入境，而美国白捡了现成的人才和劳力，省去了大笔教育培养费，得了便宜还卖乖，捏造出“移民抢饭碗”的伪命题，实在太不厚道。特朗普以最高执政者身份，公然把信仰某种宗教的几个中东国家公民列为排斥对象，等于将移民问题引向了宗教战争，是十分危险的。所以，特朗普的禁令引发了全国性抗议，华盛顿州带头起诉，要求推翻特朗普的禁令。西雅图联邦法官詹姆斯·罗巴特更以禁令对禁令，作出裁决，封杀特朗普的禁令。
联合国也呼吁特朗普再次考虑其禁令，指出“全球范围内难民和移民的需求从未如此严重，美国难民安置计划至关重要”。
那么，特朗普的移民政策还能走多远？这要看美国司法程序走到哪一步，更要看美国民意的最终选择。
（作者系财经媒体专栏作家，晶苏传媒首席分析师）
