上海靠什么引领中国发展能级跃升
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无论从全球经济竞争与产业变迁的历史与现实视角，还是基于更高质量发展的参照系来观察，上海作为中国改革开放的排头兵尤其是参与国际顶层分工的“正印先锋”，其肩负的历史使命与作为高质量发展样本的先行先试，都将构成未来二十年乃至更长期间内自我变革的内生性驱动力。
因举办全球首个国家层面的进口博览会而高强度吸睛的上海，如今正站在全球核心城市竞争风口的前沿。
中央政府之所以把首届中国国际进口博览会交给上海举办，且将连年举办，既是看重上海作为我国现代工业文明最发达地带所具有的对先进理念、技术与服务的强大对接能力，也是由于这座超大规模商业城市所具备的独特气质，更在相当程度上对上海的治理水平与综合动员能力的肯定。而就国家主席习近平在“进博会”开幕式上宣布将支持上海进一步开放发展的三大政策来看，无论是增设上海自由贸易试验区的新片区，还是将在上海证券交易所设立“科创板”并试点注册制，乃至以更大力度支持长三角一体化发展，进一步发挥上海作为区域核心城市的“龙头”作用，无不凸显业已持续40年的中国改革开放，依然有太多改革需要推进，深层次的开放更不能停息。
笔者近日走访了“进博会”的所有场馆，在与部分参展企业的接触中深切体会到：当今世界的科技与产业发展正发生不完全以政府规划为静态指标参照的变化，一些研发实力强大的国外超级企业及目前市场知名度不高但紧密对接技术与市场变化趋势的创新性企业，其在跨产业整合方面的延伸能力，对人类未来消费体验的前瞻性研发和测试，将在很大程度上引领全球科技和产业变迁趋势。来自美国、德国、日本、英国、法国、澳大利亚、意大利等发达经济体的代表性产品、技术与服务，值得我国企业深度学习与细细琢磨；另一方面，国土面积不足5万平方公里、人口才500多万的斯洛伐克能拿出“会飞的汽车”这样的超前作品，再次印证了中国先哲所言：三人行，必有我师。而松下、索尼、三星等日韩企业不断推出的“黑科技”，以及本就占据行业制高点的GE、英特尔、高通等美国企业持续构筑技术优势的努力，恰是立在中国同行身前的一面镜子。
有专家曾判断，目前正在发生的全球新一轮产业革命，中国基本上以平等参与伙伴的身份与发达国家站在同一起跑线上。在大数据时代，中国因拥有全球最大的信息基础网络设施，最大的消费市场，在航天科技、量子通信、人工智能制造业及新能源领域已握有一定的竞争优势，加上正在打通制约信息工业和信息服务瓶颈，包括克服集成电路产业的短板，或许预示中国正在逐步弥补现有科技与产业弱点，加速培育具备核心技术优势的企业，以步入全球最高层面的经济与技术竞争。对于这一乐观的判断，笔者保持高度审慎。当然，直觉越来越敏锐的中国消费者可能更想知道的是：透过“进博会”，还有哪些先进且适配的产品、技术和服务是中国企业眼下还不能提供的？还有哪些产品、技术和服务是中国想买而外方不卖的？
据悉，上海已决定把明年的市长国际企业家咨询会议主题定为“提升上海城市能级和核心竞争力”，这是非常务实也极具前瞻性的话题。提升全球资源配置能力，是个超高难度命题。而如何加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，更是检验城市治理者宏观视野与实际操作能力的坐标尺。上海如何在整固其经济基本面的基础上，充分发挥作为长三角核心城市的作用，进而引领中国发展能级提升，相当大程度上取决于上海能否前瞻性把握全球经济竞争的发展趋势，对标纽约与伦敦等握有产业发展与分工主导权的全球超级城市的发展逻辑，以更高层次的开放，更宽广的胸怀与自我革命的勇气，持续激活微观主体的营商禀赋与研发基础的创新生态。
历经40年的改革开放，中国呈献给世界的发展样本，理应是建立在凝聚新技术与高附加值的产业体系基础上的实体经济，能有效支撑实体经济发展的竞争性金融体系，以及基于有效经济增长的发达社会福利体系。显然，在上述这些方面，上海一直在扮演并且将继续扮演中国与世界连接的桥头堡角色。未来须以更加动态与理性的视角来审视上海在全球与中国经济发展布局与产业竞争中的地位，既要营造“积极不干预”的创新环境，又要以精准的服务对接技术变迁与市场变化趋势。
无论从全球经济竞争与产业变迁的历史与现实视角，还是基于更高质量发展的参照系来观察，上海作为中国改革开放的排头兵尤其是参与国际顶层分工的“正印先锋”，其肩负的历史使命与作为高质量发展样本的先行先试，都将构成未来二十年乃至更长期间内自我变革的内生性驱动力。为此，上海应当牢牢把握契机，充分发挥进博会溢出带动效应，推动对外开放能级的新提升，推动消费市场能级再上新台阶，力争在推进国际经济中心综合实力、国际金融中心资源配置功能、国际贸易中心枢纽功能、国际科技创新中心策源能力上取得新突破，齐心聚力打造具有国际标识度的上海品牌与衔接国际通行规则的制度创新新高地，更高层次的对外开放与充满活力的创新创业新高地，具有国际影响力的发展平台与近悦远来的国际化人才集聚新高地。把上海建设成具有全球优质资源集聚配置辐射强大能级的魅力型国际消费城市，为推动中国更加稳健地步入消费主导经济社会发展，实现高质量发展、创造高品质生活，为世界经济发展、人类社会文明繁荣进步、构建人类命运共同体贡献应有力量。
（作者系上海外国语大学国际金融贸易学院院长、经济学教授）
