深圳“39条”：推动国有资产
向上市公司集中

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近年来，深圳国资奋力深化国资国企改革，做强做优做大国有资本。2018年，深圳市属企业质量效益再创历史新高，总资产达3.1万亿元；利润总额突破千亿元大关，达1074亿元，同比增长16.4%；实现营业收入5000亿元，同比增长23.5%；上缴税金923亿元，同比增长26.8%。在全国37个省级监管系统中，深圳市属企业总资产排第5位，利润总额、净利润、成本费用利润率均排第2位。

根据方案，到2022年，深圳国资国企系统将培育更多具有全球竞争力的世界一流公司，深圳市属企业总资产达到4.5万亿元，资产负债率保持在65%以下，全年实现营业收入6000亿元，利润总额达到1000亿元，净资产收益率位居全国领先地位。推动85%以上的国有资本聚集到以基础设施公用事业为主体，以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域；打造一批国有大型骨干企业，力争形成1至2家世界500强企业，6至7家资产规模超1000亿元、2家市值超1000亿元的优势企业集团。

推动国有资产向上市公司集中

值得注意的是，在方案中，“上市公司”成为高频词，在“把准国资功能定位，优化国有经济战略布局”、“落实以管资本为主要求，完善国有资产管理体制”及“发挥混合所有制改革牵引作用，构建现代企业制度产权基础”等方面，均有涉及上市公司的举措。

目前，深圳国资控股上市公司26家，近两年完成直管企业整体上市2家、IPO2家、收购上市公司4家，资产证券化率为55%。

根据方案，深圳将继续实施“上市公司+”战略，依托国内外多层次资本市场，综合运用股权、基金、资金等运作方式，推进资源资产化、资产资本化、资本证券化。大力推动国有企业上市，创造条件实现集团公司整体上市，加大市场化并购上市公司力度，推动国有资产向上市公司集中，使上市公司成为深圳国有企业主要组织形式和管资本等重要载体。到2022年，每家市国资委直管企业原则上控股1家以上上市公司。

深圳市投资控股公司将承担探索“完善国有资本投资公司功能”的重任，通过加强国有股权投资、运作与管理，推动国有资本做强做优做大。到2020年，力争成为世界500强企业，控股10家以上上市公司。

深圳市远致投资公司则承担“打造全国国有资本运营公司标杆”的责任，将以并购重组、培育战略性新兴产业、战略性市值管理、发展产业基金为重点，推进市场化股权运作，全面提升参与市属国资整体资本运作的深度和广度，推动业务模式创新走在全国前列，盈利能力居全国领先水平。到2020年，力争公司总资产突破1000亿元，新增2至3家控股上市公司。