银保监会圈定2020年工作重点 全面深化金融供给侧改革 助力资本市场发展

⊙记者 张琼斯 ○编辑 陈羽

银保监会近日召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议，回顾2019年工作，研判当前经济金融形势，并部署2020年工作任务。会议从三个方面圈定今年银保监会工作要点：要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战；要大力做好“六稳”相关工作，推动提升金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节；必须全面深化金融供给侧结构性改革，提升对外开放水平。

引导理财和信托业转型

为资本市场健康发展打牢基础

会议认为，当前银行业保险业运行总体平稳，主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂，存在着诸多不确定性和不稳定性，需要认真应对，妥善处理。

会议要求，必须全面深化金融供给侧结构性改革，提升对外开放水平。比如，引导银行理财和信托业稳妥转型，建立完善养老保障第三支柱，在优化金融产品结构和机构体系的同时，为资本市场长期持续健康发展打牢基础。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，引导银行理财和信托业稳妥转型，实际上是要让银行理财和信托这类资管机构，从过去的影子银行转化成真正意义上的机构投资者，来实现《中国银保监会关于推进银行业和保险业高质量发展的指导意见》中所提到的，多渠道促进居民储蓄有效转化为资本市场长期资金。这也是金融供给侧结构性改革中的一个核心目标。

会议要求，全面加强资产和负债质量监管，在现有五级分类基础上，细化分类规则，提高资产分类准确性。尽快制定负债质量监管办法，提高银行保险机构，特别是中小机构负债的稳定性和匹配性。

影子银行、房地产等

监管重点没有放松迹象

在打赢防范化解金融风险攻坚战方面，会议强调，要稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导。继续拆解影子银行，特别要大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产领域。深入推进网络借贷专项整治，加大互联网保险规范力度。

曾刚表示，在防风险方面，影子银行、房地产等领域依然是监管重点，没有放松迹象。互联网金融整治工作也在进展中，今年有望进入收官阶段。防范化解金融风险是过去两年监管工作的重点，今年是防范化解金融风险攻坚战的收官之年，将对过去已经取得的成果进行巩固、防止反弹。

在服务实体经济方面，会议指出，要引导资金更多投向重点领域和薄弱环节。具体举措包括，抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评价办法，普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，贷款增速要高于各项贷款平均增速，5家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。

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