新三板市场层级设置
与企业发展路径

■“三板新风 携手向前” 新三板改革专栏问答

问：新三板设置了哪些市场层级，企业在新三板的发展路径是怎样的？

答：新三板市场挂牌公司数量多、类型多元，通过市场化机制遴选和聚集不同类型的企业，并在不同市场层级匹配差异化的制度安排，实现对挂牌公司的分类管理，可以有效降低投资者信息收集成本。在本次改革增设精选层后，新三板市场将形成“基础层-创新层-精选层”的三层市场结构，精准满足不同类型、不同发展阶段企业的差异化需求，更好地发挥新三板服务中小企业和民营经济的作用。

“基础层-创新层-精选层”市场层级的功能定位和制度安排既有所差异，又相互衔接。总体来说，各层级的融资、交易等功能逐层增强，投资者数量和类型逐层增加，相应的，对企业的财务状况和公众化水平要求逐层提高，监管标准逐层趋严，实现不同层级公司挂牌成本和收益相匹配，切实提高企业获得感。

对于广大“创新型、创业型、成长型”企业来说，新三板市场为企业提供了在多层次资本市场递进式发展的路径。基础层定位于企业储备和规范发展，准入方面只要求满足基本挂牌条件，不设盈利门槛。在企业发展初期，基础层便利的发行融资制度、适度的规范治理有利于企业快速进入成长期，发展壮大。随着企业经营业绩和公众性的提高，创新层为企业提供了更好的流动性，在规范的基础上对企业进行培育。创新层挂牌公司符合公开发行条件和精选层进入条件的，可以申请公开发行并进入精选层。精选层定位于承载财务状况良好或创新能力较强、市场认可度较高、完成公开发行，具有较高公众化水平的优质企业，匹配了与其股权结构相适应的交易和投资者适当性制度。当然，在信息披露、公司治理等方面精选层公司也将面临更严格的监管。另外，精选层也将在制度上实现新三板与交易所市场对接，在精选层满一年符合证券法上市条件和交易所相关规定的企业可以直接向交易所申请转板上市，为企业上市提供了一条新的路径。

在三层级的市场结构下，挂牌公司既有通畅的“进阶”通道，也有调整退出的路径。在降层机制方面，定期降层和即时降层的制度安排，确保不再符合相应层级条件的挂牌公司及时调出，保障了相应市场层级企业的整体质量。

（全国股转公司供稿）