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      2006 年 12 月 21 日
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    吉政府总辞是以退为进?
    2006年12月21日      来源:上海证券报      作者:
      总统巴基耶夫和库洛夫(右)在一起 资料图
      吉尔吉斯斯坦,人口大约500万,面积为19.85万平方公里,是一个多民族的国家。美国和俄罗斯目前都在吉尔吉斯斯坦拥有军事基地,在中亚的地缘政治地位最近几年变得越来越重要。

      自一年前爆发“颜色革命”以来,这个重要的中亚小国政局一直动荡。尽管库洛夫称,政府集体辞职是为了推动新议会选举尽快举行,但外界仍有种种猜测。

      解散议会

      引发政治大危机?

      从表面上看,这一次的政府总辞似乎是实现“新旧宪政接轨”的第一步,以迫使议会也作出同样的举动,从而有利于危机的消除。然而,吉尔吉斯斯坦的政治分析人士却认为,吉所面对的危机并没有因为政府总辞而消失,相反正变得日益复杂和棘手。

      据吉媒体披露,在此次政府总辞之前,由于对解散议会存在着抵触情绪,议会中的许多议员消极怠工,致使2007年的财政预算至今也无法在议会获得通过,而现在离2007年只有不到10天的时间了。

      此外,吉尔吉斯斯坦的一系列重要工程建设项目也无法在议会获得通过。 按照计划,吉可能将在明年3月解散议会,而现任议员们则希望将任期延长到2010年之前。

      此间,分析人士预测,一旦届时宣布议会解散,大规模的政治危机顷刻之间将会大爆发,就像上个月发生在比什凯克的社会动乱一样。

      权力之争

      是政局动荡根源?

      在一年前爆发“颜色革命”推翻前总统阿卡耶夫政权时,现任总统巴基耶夫和反对派当时都处在同一阵营,双方齐心协力。但是在新政权执政之后,吉尔吉斯斯坦的政治派别在利益和权力分配等方面的矛盾上升到了主要矛盾,且一直无法达成一致,这是目前造成吉尔吉斯斯坦政局不稳定的主要根源。

      今年11月初,吉尔吉斯斯坦的政治局势动荡紧张,大规模抗议示威活动要求总统和总理双双下台并进行宪法改革。最后巴基耶夫总统被迫接受一项新的宪法,以缩小总统的权力,同时扩大议会的权力。

      但是没料到议会中获得了既得利益的议员们却迟迟不愿意自己“被解散”,这也就导致无法产生一个新的议会,从而使“议会总统制”无法实施,大权仍然在总统巴基耶夫的手中,反对派当然不愿看到这样结果。

      此外,地域差也起了推波助澜的作用。吉尔吉斯斯坦的首都比什凯克是前总统阿卡耶夫故乡,他在任时着力发展包括首都在内的北方经济,因此其执政15年造成吉尔吉斯经济南北差距明显加大的局面。而吉尔吉斯斯坦北方人一直看不起南方人,认为他们是“乡巴佬”,而现任总统巴基耶夫正来自于南方。

      因此在首都比什凯克,人们对他们来自南方的总统巴斯耶夫极为不满。尤其是在人们获知来自南方的巴基耶夫总统上台后任用自己亲人,他的5个兄弟与两个儿子,都获得高官之位,这在位于北部首都比什凯克人的眼里更不是滋味。

      这一切对吉政治危机也起了一定的推波助澜的作用。

      政府总辞

      是为清理反对派?

      政府辞职引起人们对“巴基耶夫-库洛夫”同盟是否瓦解的猜疑。因为,巴基耶夫虽然批准政府辞职,同时也责成库洛夫和政府其他成员继续履行职责。国务秘书马杜马罗夫也称,政府辞职是巴基耶夫与库洛夫“在同一方向上协调行动”的结果。

      对此,分析人士也认为,政府辞职并不是巴基耶夫和库洛夫内斗,而是他们合力对抗议会反对派的手段。此举将使“巴-库联盟”掌握主动权,并将议会中的反对派势力排挤出去,从而重新掌握实际大权。

      吉尔吉斯斯坦前外长伊马纳利耶夫指出,当局希望通过此举组建一个忠实于巴基耶夫和库洛夫的新议会。

      另外,库洛夫领导的“尊严党”是支持率最高的政党,它完全有机会获得赢得选举、获得组阁权。

      (成汉平 柯贝)