□据新华社电
继新农村建设走过良好开局之后，我国农业和农村发展再次迎来重大变化。２９日，新华社受权播发《中共中央 国务院关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是２００４年来第４份指导“三农”工作的中央一号文件。
中央一号文件明确提出，发展现代农业是新农村建设的首要任务。
为何“锁定”现代农业
２００６年，党中央、国务院出台了一系列促进农业农村发展的政策，极大地调动和激发了广大农民的积极性，粮食生产２１年来首次实现连续３年增产，农民收入２１年来首次实现连续３年增幅超过６％。
但一号文件指出，“农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后”。
一号文件提出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”这意味着当前和今后相当长一个时期，发展现代农业将成为新农村建设的着力点，目的是使各地新农村建设方向更加明确，重点更加突出，把注意力集中到发展生产上来，把积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。
建设现代农业何处发力
在近几年中央和各地政府不断出台支农惠农政策的基础上，一号文件再次确定了“３个继续高于”的原则：今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。同时，良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策继续得以强化。
一系列向农业农村投入的倾斜政策意味着，围绕建设现代农业这个着力点，我国正抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。
引领农业又好又快发展
新年伊始，记者了解到，围绕着发展现代农业，推进社会主义新农村建设，各部门陆续出台了多项措施。
财政部日前表示，２００７年财政部门将坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，扩大农村综合改革试点范围，创新财政扶贫开发机制，深化支农资金整合试点，促进深化农村金融体制改革等方面的工作。
科技部表示，“十一五”期间将把大幅增加农村科技投入，将工业领域和农社领域的经费比例从原来的７∶３调整到５∶５，在国家重大科技专项、“８６３”计划和“９７３”计划等主体计划中，都要向农业领域倾斜。