• 1:头版
  • 2:焦点
  • 3:财经要闻
  • 4:观点·评论
  • 5:环球财讯
  • 6:特别报道
  • 7:特别报道
  • 8:时事
  • A1:市 场
  • A2:股市
  • A3:基金
  • A4:金融
  • A5:货币·债券
  • A7:期货
  • A8:专 版
  • B1:
  • B2:上市公司
  • B3:上市公司
  • B4:海外上市公司
  • B5:产业·公司
  • B6:产业·公司
  • B7:专栏
  • B8:广告
  • C1:理财
  • C2:谈股论金
  • C3:个股查参厅
  • C4:操盘计划
  • C5:应时数据
  • C6:机构视点
  • C7:高手博客
  • C8:理财·钱沿
  • D1:披 露
  • D2:信息大全
  • D3:信息大全
  • D4:专 版
  • D5:信息披露
  • D6:信息披露
  • D7:信息披露
  • D8:信息披露
  • D9:信息披露
  • D10:信息披露
  • D11:信息披露
  • D12:信息披露
  • D13:信息披露
  • D14:信息披露
  • D15:信息披露
  • D16:信息披露
  • D17:信息披露
  • D18:信息披露
  • D19:信息披露
  • D20:信息披露
  •  
      2007 年 6 月 21 日
    前一天  后一天  
    按日期查找
    B7版:专栏
    上一版  下一版  
    pdf
     
     
      | B7版:专栏
    政策制定有规可依 市场预期才能稳定
    合作创新机制 最是稀缺
    调节收入分配: 向前看,向后看?
    安倍面对 年金“烫山芋”
    央行如何从“蒙代尔三角”突围
    更多新闻请登陆中国证券网〉〉〉
     
     
    上海证券报网络版郑重声明
        经上海证券报社授权,中国证券网独家全权代理《上海证券报》信息登载业务。本页内容未经书面授权许可,不得转载、复制或在非中国证券网所属服务器建立镜像。欲咨询授权事宜请与中国证券网联系 (8621-38967758、fanwg@cnstock.com ) 。

    标题: 作者: 正文: 起始时间: 截止时间:
      本版导航 | 版面导航 | 标题导航 收藏 | 打印 | 推荐  
     
    安倍面对 年金“烫山芋”
    2007年06月21日      来源:上海证券报      作者:
      ⊙陈鸿斌

      上海国际问题研究所编辑室主任

      本来就陷于支持率不断走低困境中的日本首相安倍晋三,如今又面对更棘手的“烫山芋”,即在日本被炒得越来越热的年金问题,这无疑已成为下月参议院选举的重头戏。安倍能否化险为夷,还真悬得很。

      日本媒体从上月开始爆料,在由社会保险厅负责管理的年金中,居然出现了5000万例只有缴纳年金款额而没有缴纳人的记载,媒体称之为“不着边际的缴款”。日前又发现早在1987年就有1430万例年金缴纳没有输入到电脑中去。这可不是小数目,目前日本全国的年金缴纳者也就1亿左右啊。公众对此怎能不义愤填膺!

      日本的年金分为两类。一类为国民年金,这是20至60岁的私营业者缴纳的,不论收入高低,每人每月1.41万日元(私营业者的配偶也 须同额缴纳)。而企业员工缴纳的是厚生年金,缴纳额为薪金的14.64%,企业和个人各出一半。1997年日本开始实行基础年金帐号制度,也就是原先一人多帐号归并到统一的帐号中。由于工作面广量大,仅靠社会保险厅的工作人员忙不过来,于是就聘用了许多临时工,纰漏就出现在这一环节上。

      20世纪70年代以后,日本年金缴纳逐步开始输入电脑。原先的人工记载缴纳人姓名均为汉字,而输入电脑则必须通过日文的片假名,也就是必须搞清缴纳人姓名的准确读音。日本的人名同中国一样,许多人名读音很独特,不询问本人往往无法确认。但由于工作量过大,那些没有经过专门培训的临时工为赶时间,便按照自己的理解输入,这就使电脑年金缴纳记载面目全非。在5000万例“不着边际的缴款”中,约有30万例连缴纳人的出生年月都没有。这不是在开玩笑吗?

      本来,如果在统一账号的过程中能把工作做得细一点,对那些不明的记载向公司员工的所在企业询问、核对一下,都是不难解决的,但就是谁也不愿操这份“闲心”。如今再要解决,所须付出的成本要远远高于当时。距目前初步估计,日本政府至少要花费1000亿日元。至于解决问题的时间,日本政府日前做出的保证是:在明年5月前完成对所有年金缴纳人记载情况的核对。保证的根据是什么,没有令人信服的说明。几乎无人对这一保证当回事。

      由于直接涉及每个人的切身利益,许多人不惜放下手头的工作,前往社会保险厅办事处了解自己的缴纳情况。各地社会保险厅的办事处人满为患,查阅一下账号要排队几个小时,这自然又使得年金缴纳人怒不可遏。日本的年金缴纳采取的是“不问不告知”做法,只要缴纳人不去询问,社会保险厅的办事处一般不会主动来核实相关情况。年金缴纳人对此异常恼怒:“这不就是在等我们死,让我们白缴年金吗?”

      如果在今后的核对过程中,出现缴纳人的姓名、出生年月和性别这三项基本条件不一致的情况,将被视为“无记载”。缴纳人如欲证明过去的缴纳情况,必须出具缴纳收据。问题是有多少人会几十年一直完好地保存这些收据?日本政府也觉得这一要求很难被接受,于是决定成立一个第三方机构来做相应的裁决。但裁决以什么为标准呢?日本政府对此又只能语焉不详。

      日本的社会保险厅是厚生劳动省的下属机构,厚生省对此当然也难辞其咎。日本各在野党已为此在追究过去好几任厚生大臣的责任,这其中包括前首相小泉纯一郎。甚至对安倍内阁的不信任议案也在酝酿中。对在野党来说,在参议院选举前夕爆出这样的猛料,当然是喜出望外。就此加大对执政党的发难力度,与国民的利益完全一致,当然会受到国民的支持。

      日本人素以工作态度严谨、认真著称,似乎所有的工作机器都在严丝合缝地运行,这俨然已成为神话。如今居然出现了如此匪夷所思的“低级失误”,仅用社会保险厅员工工作粗枝大叶、态度颟顸来解释是说不通的,从根子上说还是与制度有关。日本的年金制度本来就漏洞多多,出乱子在所难免。