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      2007 年 10 月 22 日
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    11版:上证研究院
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      | 11版:上证研究院
    为和谐社会夯实基本公共服务均等化基础
    ■看点
    ■编余
    政策“着力点”应放到缩小城乡公共服务差距上
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    ■编余
    2007年10月22日      来源:上海证券报      作者:
      ■编余

      党的十七大闭幕了。这次会议在民生问题上有许多战略性提法,引起不同地区老百姓,特别是中低收入者的广泛关注。十七大报告把“着力保障和改善民生”、“注重实现基本公共服务均等化”作为统筹城乡发展、促进区域协调发展的重要手段,尤为引人共鸣。为什么会这样呢?这就是我们本次与嘉宾对话的一大原由。

      据夏锋观察,改革开放以来,我国经济总量和综合国力大大提升,人民生活水平也显著提高。中国的成就被誉为“经济增长奇迹”。但与此同时,城乡差距、区域差距、贫富差距也在不断扩大。老百姓对缩小这“三大差距”、实现基本公共服务均等化的呼声比任何时期都强烈。而我国财力渐丰,政府有能力为老百姓提供基本公共服务。

      夏锋认为,公共服务的属性,决定了政府在提供基本公共服务方面的角色和责任。在基础教育、公共卫生、社会保障等方面的城乡差距,区域、性别差距,都与政府作为有关。应制定全国性的基本公共服务均等化战略,转变政府职能,加强公共服务机构建设,完善公共财政制度。显然,这是一项复杂的系统工程。

      在这方面,资本市场能否有所作为?其实也值得思考。

      ———亚夫