●扩大居民消费具有重要的战略意义和现实意义，是“以人为本”的具体体现。长期以来由于各种抑制消费增长的体制性、机制性因素的存在，以及各种障碍性因素盘根错节，导致扩大居民消费的努力收效不大。因此应重视和加以解决。

　　●居民消费的增长取决于城乡居民收入水平的提高和平均消费倾向的扩大。城乡居民收入水平的提高既取决于经济增长速度，也取决于居民收入在国民收入分配中所占的份额。而提高全社会平均消费倾向则需要不断缩小收入差距。为此，要理顺国民收入分配关系，努力提高城乡居民收入水平，特别是要增加农村居民和城镇低收入居民的收入水平。可以从几个方面着手：第一，积极推进税收体制从间接税为主向直接税为主的转变，减轻中低收入者的税收负担；第二，努力扩大社会就业，积极鼓励创业。第三，提高农民收入水平，不断缩小城乡之间的消费断层。第四，培育和逐步扩大中产阶层。

　　●采取差别化措施，满足城乡居民不断增长的消费需求。具体包括：不断提升产品结构，满足城乡居民吃穿类商品的消费需求；耐用消费品要满足城乡居民、不同收入群体居民的需求，做好售后服务；改善供给条件，大力推动城乡居民教育、旅游、医疗等服务产品的消费；以扩大供给为核心，形成多渠道的住房供给模式，满足城乡居民差别化的住房需求。

　　●要扩大城乡居民消费，当前还应该重点做好五个方面的工作：即一是引导居民形成健康向上的消费观念，从建设节约型社会的需要出发，抑制高收入阶层的超额消费和奢侈性消费，让有限的需求优先满足低收入群体和亟须改善生活条件的群体的需求。这也是促进和谐社会建设的一个重要方面；二是促进居民对消费性服务产品的消费，大力发展服务业，培育新的消费热点；三是完善"黄金周"的集中休假制度，建立职工"带薪休假"制度，促进居民旅游度假消费；四是控制政府消费，使政府消费对居民消费的挤出效应减小到最低程度；五是在资产价格上涨过程中保持居民消费持续增长。