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      2007 年 11 月 29 日
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    B7版:上证研究院·金融广角镜
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      | B7版:上证研究院·金融广角镜
    银行收费:争取市场化双赢结局
    银行服务收费
    动因与国际比较
    我国商业银行收费存在五大问题
    银行服务收费畸高
    主客都受三重困厄
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    银行服务收费动因与国际比较
    2007年11月29日      来源:上海证券报      作者:
      境外和境内有关银行

      一般存款账户管理服务收费对比

                     管理费                                                                             账户

    汇丰银行                                                                                                                

    香港分行                                                                                                        

                                                 

                                    

    香港分行                                                                                                        

                                                 

                                                 

                                                     

                                                                                         

                 项目     小额存款账户                                                                         休眠

    银行

                         港币账户每月节余少于500港币每月收取50港币;人民币账户每月节余少于5000元每月收取50元。港币账户两年以上无款项进支并且余额不足2000港币每6个月收取50港币;人民币账户两年以上无款项进支并且余额不足1000元每6个月收取50元。
    渣打银行每日平均节余低于10000港币每月收取100港币。
    花旗银行             每日平均节余在30000港币以下,每月收取200港币。
    工商银行每日平均节余在300~500元以下,每季收取3元。
    中国银行每日平均节余在300~500元以下,每季收取9元。
    招商银行每日平均节余在10000元以下,每月收取1元。
    中信银行

      ⊙王召

      

      银行服务收费并非生而有之。20世纪60年代以前,美国对存款账户并不收费,同时也不为活期存款支付利息。此后,随着银行帮助储户将活期存款投入资本运作获取利益,银行也按照比例提取佣金。特别是上世纪90年代以后,美国银行服务收费现象更普遍、费用也更高。目前,美国的银行收费主要分为利息性收费和非利息性收费两种,其中滞纳金、年费、会员费等属于利息性收费,而包括存款账户服务费在内的收费则属于非利息性收费。特别针对非利息性收费,至少要体现实质性公平和程序性公平两大原则:所谓实质性公平就是银行收费不能超过合理的银行成本;程序性公平就是银行收费要对消费者进行充分披露,保障消费者的知情权。

      不同国家、不同地区银行服务收费的原因多种多样。第一种原因是与利息收入受到动摇有关。例如,香港银行同业协会2001年7月宣布取消最后的利率管制,所有利率均可以跟随市场竞争进行调整,由于利息收入的可靠性下降,商业银行开始转而更多依赖产品和服务创造利润来源。第二种原因是为了补偿银行的服务成本。不仅办理中间业务要照章收费,只要提供服务、动用银行的人力物力资源,或借用银行信誉,就应收取相应费用。第三种原因是为了实现银行与客户之间的互利共赢。银行收费促使客户主动及时注销、合并长期不用、低效、零散、不必要的账户,释放占用的系统资源,大幅度提高网络运行速度,节省客户办理业务的等候时间;与此同时,客户减少了银行卡、存折数量,不仅保管方便,而且还可以集中资金用于理财和投资,获取更多收益。

      我们选取了汇丰、渣打、花旗等三家具有较强国际影响力的大银行,并以与内地文化背景相似、经济金融高度依存的香港作为参照地区,研究境外银行服务收费情况。

      结果表明,三家境外银行收费均是在一定指导原则下实施的。汇丰、渣打、花旗等三家银行香港分行零售业务收费项目及费率的指导思想是“以市场发展战略规划为核心,以客户分层为基础,为不同金融需求的客户群体提供最满意、最适合的产品,按照市场化及商业化原则,自行确定各自产品是否收费及收费标准”。结果同时表明,境内、境外银行服务收费差别主要体现在四个方面。

      一是关于临柜服务收费。三家境外银行对每日临柜取款都设定了一个上限,超过上限将对客户收取一定费用。值得关注的是,即使对于存款业务,超过一定上限之后,这三家银行也要收取一定的临柜服务费用。例如,对于超出日临柜存款高限的存款,汇丰银行对人民币的费率是存款额的0.125%,对外币是0.25%。目前中资银行对客户每日临柜存取款并未制定上限,只是多数行针对大额取款建立了提前预约制度,对客户办理临柜存取款业务均实行免费。

      二是关于银行卡服务收费。三家境外银行对银行卡都要收取年费、挂失补办费用、信用卡取现手续费、超期透支滞纳金等。各行还根据各地经济金融发展状况以及金融消费习惯方式确定ATM机日取现最高额度。值得关注的是,境外银行借记卡在ATM机上跨行取款,如果属于同一结算汇划网络,则不收取跨行取款费。如花旗银行香港分行和渣打银行香港分行的客户通过在港的同一银通网络办理ATM机跨行取款时,均实行免费。

      三是关于存款账户服务收费。对小额存款账户收取一定的管理费用是国际银行业通行做法,只是具体收费项目要比境内银行多,收费水平也高于境内银行。值得关注的是,境外银行在征收小额存款账户管理费时,充分考虑了社会不同阶层的承受能力,对一些特殊群体给予特殊优惠。例如,汇丰银行香港分行针对65岁以上的老人以及每月领取政府伤残津贴的人员,全额豁免小额账户管理费用(有关收费标准详见上表)。

      四是关于按揭贷款收费。三家境外银行对客户申请按揭贷款、变更按揭合同、提前还款及索要相关资料等都收取一定费用,而目前中资银行对此类业务基本不收费。