在当日的讲话中,布什一再表示在其执政的最后一年中还有很多事要完成,一大堆工作需要收尾。对此,分析人士认为,其中的大部分“烂摊子”注定要留给明年1月上任的继任者,布什的政治遗产届时将成政治负担。而对于布什政府急盼实施的一揽子经济刺激方案,分析人士也担心,“刺激药方”也许仅是权宜之计,其作用可能会为美国争取更多的解决时间,但仍不足以解决目前的经济困难。
继任者更加艰巨
对于布什来说,这是其任内的最后一次发表国情咨文。从布什最后的国情咨文中,已少了好多此前常见的豪言壮语。美国媒体纷纷称其国情咨文并无多少新意,就连与经济有关的议题也只是稍稍带过。难怪分析人士称,与其说布什是为诸多问题提出了解决方案,不如说是为他两届总统任期结束前一年尚未解决的问题列出了清单。
对此,美国智库布鲁金斯学会的学者高尔斯顿表示:“下任美国总统将会在国内外都面临一系列艰巨的难题。”国外,下任总统需要为伊拉克战争指明方向,处理与伊朗日益紧张的关系,以及对付一些国家如巴基斯坦所出现的政局震荡。国内,日益紧张的财政预算、住房贷款和信贷危机对美国经济的持续影响以及不断上涨的医疗费用等,都会成为布什继任者面临的难题。
民主党总统候选人希拉里的一位支持者表示,美国正在面临“一系列的危机”,从黎巴嫩、巴勒斯坦领土争端到伊拉克、伊朗及巴基斯坦等问题。很多布什政府的批评者认为,经历了伊拉克战争的打击及古巴关塔纳摩湾拘留营事件的争端,下任总统还需要花大力气扭转美国在国际社会的形象。
现行政策遭攻击
其实,布什政府当前的政策,对未来的继任者已产生重要影响。随着共和党与民主党为11月4日总统大选候选人的州竞选的角逐激烈展开,“变革”和经济议题已经成为竞选的热门话题。反对布什的政策一直是民主党候选人竞选的焦点,这些候选人包括希拉里、奥巴马,以及爱德华兹。该三名候选人都表示他们将敦促美国从伊拉克迅速撤军,改变布什对富人的减税政策。
就在布什当日讲话一结束,希拉里和奥巴马就“炮轰”布什政府的经济政策。希拉里说:“布什总统终于抓住最后一个机会,承认了美国人早已知道的一个事实——经济没有给中产家庭带来好处。不幸的是,针对同样的失败政策,他提出同样的无用承诺。这个政策已经把创纪录的(政府)盈余变成巨大的财政赤字,把生机勃勃的21世纪经济推向衰退边缘。”由于此前克林顿政府在经济方面成绩斐然,随着美国经济增长步伐放缓,“经济牌”正在成为希拉里通向白宫的王牌之一。
奥巴马也说:“我们知道,正是布什政府让一些银行和其他金融机构毫无节制地发展,并将我们的经济带上了危险之路。”
对此,分析人士称,这并不令人吃惊,对于布什政府当前的经济政策,不仅是民主党反对,就连共和党也是十分感冒,大家对国家的发展方向感到不安。虽然共和党候选人此次没有点名批评布什,但他们的竞选策略也更多地选择援引了该党代表性人物里根总统的遗产。因此,布什政府的经济政策在一定程度上会影响到美国大选的最后结果。
无奈的权宜之计
就时下的美国经济而言,政府当前的首要任务是避免衰退风险演变成为现实。当前,美国经济因受次贷危机和高油价影响,衰迹显现。美国的失业率上升至两年来的最高点,零售业销售量下滑,工厂生产放慢,金融市场信心大减。从此次的国情咨文看,最近推出的经济刺激方案被布什当作了能解经济方面燃眉之急的“灵丹妙药”。
不过,分析人士担心,布什政府的经济激励措施可能只是权宜之计,其力度不足以解决困扰当前全球金融市场的诸多难题。“这可能造成又一场泡沫。”Delta Global Advisors资深市场策略师Michael Pento说。
尽管如此,虽然国会,尤其是民主党人对布什的经济刺激计划不以为然,但华府和国会基本就此计划达成一致。由于布什即将到任,而面对11月总统和国会选举,谁也不愿意背上“拖累经济”的恶名。据最新的民意调查显示,布什的支持率仅为30%左右,有近七成美国人认为美国正走上一条错误的道路。