财政部消息,经国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过,并经国务院批准,从2008年9月1日起,氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%,并实施至2008年12月31日。
从2008年10月1日至12月31日,对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税。另外,从2008年9月1日起至2008年12月31日,对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。
这是国家今年第三次对尿素产品调整出口关税。2008年2月,国家宣布对尿素等部分化肥品种暂定税率,提高到最高35%;从4月20日至9月30日用肥旺季内,对所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上,加征100%的特别出口关税,尿素关税已达135%。
虽然目前国内产能相对过剩,但近期国际尿素价格居高不下,长期位于800美元/吨之上,在这种价格驱动下,即使是征收135%的出口关税,国内的尿素离岸价仍达到2300元/吨,和国内企业实际出厂价接近。所以,目前1725元/吨的最高限价无法阻挡出口。国家两次提高关税后仍然难限制化肥出口增长,尿素出口量并没回落,反而大幅上升。今年1-6月份,国内累计出口尿素378万吨,比去年同期124万吨增加了253万吨,出口限制效果不理想。
这次氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%,依照目前国际市场尿素价格,基本上再次封杀了国内产品的出口空间,从而抑制国内产品出口过快增长,满足国内市场需求。而其他相关的化肥类产品,比如磷肥等,自去年以来,对磷酸二铵、磷酸一铵、重钙等磷复肥出口不断上调关税,在上次调整的135%出口关税条件下,与目前国际市场价格比,依然没有任何出口空间,企业已经完全停止出口。因此,正是因为出现了氮肥及合成氨等产品出口空间以及出口量,国家才再次调高该类产品的出口关税。
目前,国内尿素价格未走出降价趋势,一般来说,在7月底市场需求结束之后,尿素价格就会回落。但今年7月份的尿素供给没有满足需求,今年的尿素市场已经延续到了8月。近期的铁路运输情况比较紧张,也影响尿素的销售。短期来看,国内整个行业受原料的影响,产量普遍下降,因此在市场库存偏小的情况下,短期内市场价格将小幅回落高位盘整为主,预计整体价位在2200~2300元左右,而企业的艰难日子将是未来的四个月。
2008年9月1日起新出口关税实施后,许多尿素将留在国内销售,在我国产能供大于求的形势下,必然会带来价格的竞争。同时目前的经销商对于储存尿素并不积极,这对于需要大量资本以解决淡季生产资金的尿素行业来说是非常不利的。但从国家“三农”政策以及粮食安全的大局看,农资产品——尿素等价格的下滑符合目前国家整体利益。
今年下半年,由于煤炭价格涨幅过大,导致许多化肥企业利润下降甚至亏损。在高煤价与化肥低限价政策挤压下,以烟煤为原料的化肥企业,其合成氨综合成本较以无烟煤为原料的化肥企业每吨要低许多,都已经感受到了较大的盈利压力,而目前出口关税的再次提高,对整个行业中企业都无疑是雪上加霜。