⊙常修泽
我们今天讨论“中国改革的下一步:变化与选择”。我觉得视野要放宽。横着说要有世界眼光,纵的说要有历史眼光。
中国的现代史是从1919年“五四”运动开始的,到今天将近90年,分成三个阶段:1919年到1949年,新民主主义革命30年;1949年到1978年12月,曲折探索将近30年;1978年12月到即将到来的2008年12月,这是第三个阶段。中国改革开放30年。从今年底明年初,进入第四个30年。我们现在正处在第三与第四个30年的交界处。这是一个历史的新起点。
现在讨论中国的改革,我觉得非常关键。既然讨论的是变化和选择,我个人认为要审视两个方面的情况:一个是“外线”,国外的情况;一个是“内线”,中国的情况。
第一,从外线来说,今年8月8日,俄格战争爆发,在一定程度上改变了世界的格局,加上美国金融危机的出现,也在冲击着世界。在这种情况下,作为中国的学者,我个人觉得,要掌握八个字:“吸取教训,参与重建”。
吸取教训。重点有三个,其一,怎么样摆平虚拟经济和实体经济的关系;其二,怎么妥善处理好金融创新和金融监管的关系;其三,美国的金融帝国的发展模式和中国出口导向型的发展模式是不是也到了应该调整的时刻?这些经验和教训,我们需要总结和吸取。
关键是我们要“参与重建”。现在的世界经济秩序,是在过去建立的。中国过去没有参与。今天,既然面对这么一个新的世界,我个人认为,中国不仅仅应该是一个“产品制造大国”,而且应该是一个参与国际经济秩序与规则制订的国家,一个国际金融新体系的创建者。中国不应该仅仅是一棵“树”,中国也应该成为一股“风”。
第二,从内线来说,我觉得在这样的历史时刻,也讲八个字“总结历史,创造历史”。美国的总统候选人奥巴马要引导美国人创造历史,我们也要创造历史。
对前30年改革开放这段历史,要很好地总结。我想强调两点,其一,中国改革开放30年,既是体制变革的30年,也是人的解放和发展的30年。突出的是人的自主性增强了;其二,一个既顺乎潮流,又特立独行的中国发展模式初步形成。这两点应引起重视,也非常值得总结。
从创造历史来说,我们现在正处在一个历史的交汇点上。我们把任务盘点一下,中国改革要完成的任务,我个人认为,至少还需要再一个30年。
讲到农村改革,这不只是杀回马枪。实际上上一个30年农村改革有很多探索。我个人是希望,中共十七届三中全会关于农村改革的决定,应成为下一个30年改革的点火仪式。我们要推动这一进程。
关于下一步改革,我个人认为是“五环”式的改革:政治、经济、社会、文化体制、生态环境制度。这“五环”,环环相扣,密不可分,要设法推动这一“五环”式改革的历史进程。
(作者系国家发改委宏观研究院教授)