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    乡镇繁荣中国真强
    2008年11月21日      来源:上海证券报      作者:◎丁骋骋
      ◎丁骋骋

      浙江财经学院金融学院副教授 经济学博士

      在改革开放之前,中国人口中的90%以上都不是出生在大城市,而是来自县甚至县以下的乡村。乡(繁体为鄉),古字与“卿”同,是一个意会字,指的是两个人面对面坐在一起。所谓乡,就是近距离住在一起的人群形成的一个行政单位,这就是广大的农村地区。介乎县和乡之间有一个特殊的行政编制,那就是镇。

      《说文解字》关于镇字的解释是:“镇,博压也”。镇起初是作为军事据点兴建的,最早出现在北魏时期,唐也设镇来驻守防卫各地。由于不少镇设在水陆交通要道,十分有利于贸易活动,随着时间推移,人口逐渐繁衍聚集,形成市镇。浙北平原著名的两个古镇——长安镇和硖石镇,在唐宋时期主要以军事职能为主,后来慢慢成为海宁的两个经济中心。和长安和硖石同样历史悠久的还有桐乡的乌镇,这个小镇最初称为乌墩,五代十国时期,“吴越国”建都杭州,钱王戍兵于乌墩,就称乌墩为乌戍,后来又演变成乌镇。

      从北宋中期起,政府在多数情况下把设置镇的标准,从军事重要性转向商业上的考虑。这样,“镇”就由原先的军事戍地,变成了农村集贸市场名称,一直延续至今。宋代高承《事物纪原·库务织局》称:“民聚不成县而有税课者,则为镇,或以官监之。”从北宋开始,政府在县以下重要的农村集贸市场设镇,同时设立“监镇官”,负责维持市镇的日常社会秩序并管理商业活动。

      我的老家就在浙东天姥山不远处名一个叫镜岭的小镇上,小镇由几个自然散落的村子组成。连结这些村子的是一条叫澄潭江的河,它是曹娥江的上游,流经嵊州后,人们也把它称作“剡溪”。自从有了李白的《梦游天姥吟留别》,这条江就变得十分有名。家乡小镇自北宋开始就有建制,近千年来,它不仅是一个交通要冲,也是一个远近闻名的商业中心。

      但镜岭镇不像乌镇那样与军事有关,作为一个镇,完全是因为商业上的原因。小镇的四周有九条道路可以通到磐安、东阳等地,因此以前曾有“九龙抢珠”的美称。据老人们讲,早先这里曾设茶叶、白术、烟草、蚕茧等山货集市。当时,会稽(绍兴)、诸暨、东阳、嵊县等几个县的乡亲都赶到这里做买卖,仅肉摊就有120多个。每年的农历三月初三、十月十八,这里还会举行大型的商品交流会。直到现在,人们还流传着农谚“上海码头,勿如镜岭脚桥头”。

      镜岭镇的经济大发展是在改革开放之后,这完全得益于乡镇工业的兴起。如今沿着公路两边,就建有羊毛衫、机械配件、轴承等十几家工厂。这些企业大多规模很小,但土地成本很低,同时又有龙头企业的带动,所以产品一直具有很强竞争力。对当时农民来讲,如果不是举家迁到城里,也大多离土不离乡,转向了镇上的第二产业。

      类似像我老家这样的乡镇,在浙江,在长三角,乃至在整个中国,几乎遍布每一个角落。这些充满历史感的小镇,不仅在古代中国支掌着整个国民经济的发展,在改革开放的三十年里,也一直是经济发展的主要动力。以浙江为例,几乎每一个小镇都有着它的产业集群,并以这些产业集群为基点,形成一个影响整个中国乃至全球的专业化市场。有的生产领带,并以此形成“中国领带城”(嵊州);有的生产轻纺产品,所以形成“中国轻纺城”(绍兴);有的生产小五金,并慢慢形成“中国五金城”(永康);有的生产低压电器,所以形成“中国低压电器市场”(乐清)等等。这些企业基本上就成了一个县的支柱产业,同时也成为全国乃至全球相关产品举足轻重的加工厂。

      中国的经济发展一直是地方驱动型的。而在地方上,中国经济的发展,完全得益于乡镇经济勃兴。反过来,在中国,也只有乡镇经济发展了,整个国家才能算真正发展了。我国有2000多个县,上万个乡镇,但只有600多个市(其中一半为县级市)。现在,尽管中国城市化在飞速发展,但中国的主要人口不是集中在大城市,而是在县一级或以下的城镇。在中国,如果只有大城市的经济繁荣,那是没有普遍意义的。中国的经济发展,无论在过去、现在,还是将来,最终要靠乡镇经济的繁荣。