自中国提出四万亿元刺激经济的宏大计划以来，海内外对此措施都在最短时间内作出了积极反应。总体上看，肯定意见明显占多，质疑或有其他担心的声音，也时有所闻。

　　为什么会这样呢？值得分析。

　　根据目前已经出台的刺激方案和相关配套措施，此次经济刺激计划与以往有很大不同，特别是与1998年的亚洲金融危机相比，无论在内外部环境，还是在政策基础与具体措施上，都有明显区别。因此，如果判断准确、应对有道、把握得当，中国经济很可能在短、中、长三个时间段内，走出短期平稳、中期趋好、长期力争可持续这三种步态来。

　　何以见得？先来看本次刺激计划与1998年亚洲金融危机后采取的刺激措施有什么异同。因为，正是基于对上次刺激措施的反思，才会有各种质疑与担心。而这种质疑与担心，主要集中在这样几个方面，一是对投资效率的担心，认为政府主导的投资效率不如民间来得高；二是对投资监管的担心，认为大量集中投资难免滋生腐败；三是对投资效果的担心，认为“大干快上”，决策粗糙，容易造成浪费低效。

　　如果对上一次的经济刺激措施做具体分析，就会发现，上述担忧，不无道理。因为，上次危机是发生在金融市场边缘的危机，而欧美金融市场中心并不受影响。另外，更为重要的是，那时的中国，无论是内需还是外需都处在扩张阶段。因此，一些刺激方案的出台，就不像现在这样需要考虑多种复杂因素。特别是监管，没有像现在这样有前车之鉴，能引起全社会的高度关注。

　　与上次刺激计划相比，这次出台的十大措施及其配套政策，有这样几个特点：一是内外部环境都已发生深刻变化。由于这次危机是在全球金融市场中心爆发的，它所造成的破坏力要比亚洲金融危机大许多，并且直接导致了全球需求的急剧萎缩；二是本次刺激措施主要针对的是国内需求，特别在民生问题上，试图有新突破；三是出台的刺激措施及其配套政策，明显考虑了更多复杂因素，不仅关注当下，而且着眼长远，为今后的发展预留了相应空间。

　　综合比较这两次刺激计划，可以发现，上次计划虽然比较注重基础设施建设，目标比较单一，但是这些建设对1999年以后出现的汽车与房地产需求的快速上升，还是起了非常重要的推手作用。而这次推出的刺激计划，则对中国经济的短、中、长期走势，以及对服务型政府的打造、中国的经济与社会建设，都会有十分复杂的显性与隐性影响。

　　从短期看，通过刺激计划，让近几个月来回落速度过快的中国经济尽快走稳，是非常现实的经济目标。经济增长速度与就业紧密相关。就当前来看，努力减少失业，保障就业，是非常突出的问题。由于外部需求锐减，内需也受牵连，一些企业关门，失业人数增加，加上明年有上百万大学生就业缺口，使得就业形势十分严峻。

　　从这次推出的十大措施看，至少有半数措施对吸纳巨量劳动力有明显作用。这是综合考虑了社会稳定与经济运行链的明智做法。

　　从中期看，通过刺激计划，加快改善城乡居民的生活与社会保障环境，为新一轮经济增长，打下扎实的社会民生基础，使中国经济不仅走稳，更要走好。这是本轮刺激计划非常值得关注的一个特点。这一特点主要体现在相当数量的民生项目投资上。

　　比如，保障性安居工程、农村沼气与饮水安全工程、农村公路与电网建设等，既能够在短时间内吸纳分散的低端劳动力，又能够着眼未来，对改善数量巨大的城乡居民生活质量、激发他们的消费潜力、提升他们的消费层级、培育新的消费群体，有长远功效。

　　从长期看，通过刺激计划的实施，进一步调整内外需供求关系，通过对内需的拉动，把握宏观调控的主动权；进一步优化本国的消费结构、产业结构，优化经济结构；加强监管，加强决策的科学性、透明性，改善政府的服务功能，这对于中国经济的可持续发展，将会带来体制与机制保障。

　　现在，刺激计划已开始加紧落实。能不能做到短、中、长期步调一致，刺激政策发挥预期效果，就要看怎么做、怎么监督了。