中央经济工作会议确定，明年将实施适度宽松的货币政策。这不仅是货币政策十余年来的重大转变，更是在当前经济形势下的必要选择。

　　《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》建议，明年广义货币供应量（M2）增长17%。业内人士预计，与此相呼应，明年的信贷增速将突破15%，或超过4.6万亿。此外，在货币政策工具的使用上，明年的存款准备金率下调空间巨大，利率也存在进一步下调的空间，此外，公开市场操作等也将继续加强。

　　此前，本报记者从多个渠道获悉，明年的信贷增速将维持在15%左右的水平，新增贷款规模将达到4.6万亿元以上。上海银行副行长王世豪则更加乐观，他认为，银行业贷款增速稳健货币下的一般增速为15%-16%，因此，明、后两年中国银行业新增贷款总额至少达到10万亿元。他认为，从明年开始，新增贷款有可能就冲上5万亿元台阶。

　　由于《意见》提前为明年央行货币政策的调控目标定调，在M2增速为17%的情况下，中央要求保证银行体系流动性充足的用意十分明显。而对商业银行来说，下调存款准备金率也正是他们预期货币政策工具中调整空间最大的。

　　王世豪表示，中小金融机构目前的存款准备金率在14%，但距2003年6%尚有8个百分点的调整空间。据他测算，存款准备金率每下调一个百分点，将释放4500亿资金，由此，银行至少可以多放贷3000亿元。不少业内人士认为，存款准备金率至少还有5个百分点的下调空间。

　　对外经贸大学金融学院副院长丁志杰指出，下调准备金率之后，贷款利率也有进一步回落的空间。不仅如此，随着CPI的进一步走低，持续了近2年之久的负利率时代终于在11月份终结。利率下调的空间被进一步放大。

　　据了解，目前，存款基准利率为2.52%，贷款基准利率为5.58%；而史上的低点存款基准利率为1.98%，贷款基准利率为3.54%，因此，市场人士认为，利率存在进一步下调的空间。

　　兴业银行资金营运中心研究处宏观经济分析师鲁政委此前预测，预计到明年末，存款基准利率可能下调至1.17%-1.44%，还有观点认为可以实施零利率政策。不过，央行一直提醒明年仍要防范通胀，因此，也有业内人士认为，央行明年降息可能会更趋谨慎。央行前副行长、全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵就一再表示，利率下调的空间不大。