国家统计局上周发布了《2008年国民经济和社会发展统计公报》，数据显示，我国上年国内生产总值为300670亿元，其中第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.3%；第二产业增加值比重为48.6%；第三产业增加值比重为40.1%。

　　综合最近几年我国GDP的产业构成，从2003年开始我国的第三产业比重就一直停滞在40%左右。而按照国际经济发展经验，在从下中等收入国家向上中等收入国家过渡时，一国的第三产业比重将从45%左右提升到60%以上。

　　从以上这些数据，除了看到我国发展服务业具备很大的潜力之外，我们还需明白，在经济发展进入到一定阶段之后，第二产业（工业）的进一步发展需要来自服务业的有效支持。如果服务业发展一直处于相对滞后状态，那么它势必成为中国经济长期持续增长的“瓶颈”。

　　服务业（如律师、会计、审计、资产评估服务等）的发展，是成熟市场经济的重要组成部分。从各产业之间的协调角度来看，服务业的主要功能是完善市场信息、强化市场信用从而大大降低市场的交易成本。

　　另外，服务业的发展还能够促进生产企业将其主要精力专注于其核心竞争力的开发上。那些与企业经营发展密切相关但又不属于企业核心竞争力范围的活动（如投融资服务、管理咨询服务、物流、法律服务等），在服务业发达的市场里，企业就可以“外包”给中介机构来进行完成。否则，企业会因为将精力过于分散在那些自己并没有比较优势的活动上而丧失竞争力。众所周知，一国经济是否强盛最终还是要看该国的企业是否具备国际竞争力。

　　即使没有碰上当下这场空前的全球金融经济危机，我国经济也已面临产业亟待升级的关键时刻。在危机背景下，发展服务业、有意识地促进产业升级依旧不可废弃。现在大力发展服务业正当其时，服务业或将成为拉动中国经济重新恢复到高速持续增长道路的“新引擎”。我国大学生就业难的一个重要原因就是我国的服务业不够发达，因为需要大学生的主要是服务业。

　　所以，由政府有意识地推动发展服务业一方面可以大大降低我国市场交易活动中的交易成本，另一方面还可以促进我国的产业实现升级。比如有必要放开某些服务行业的市场准入、推进相关法律法规建设等。必要时，政府也可以适当地在税收等政策上对某些重要的服务行业予以优惠。

　　（作者单位：浙江工商大学）