为期一天的G20伦敦峰会,以公布29点会议纪要的形式谢幕。这是一份需要仔细研究的文件。它不仅动用了国际社会最高的政治手段,对当前及未来一段时间的世界经济,提出了明确的干预要求,不仅对即期经济有直接影响,而且对全球经济、金融、贸易,以及各主要市场的变化趋势与基本格局,也会产生持续、广泛而深远的影响。
可惜的是,此间的一些分析人士与传媒,在会前热衷于超主权货币,热衷G20是否变身G2等花边话题的炒作,对峰会本身传递的许多信息,反而涉及不多。如此认知,不仅有误读误判经济形势的后遗症,而且也会对预估世界经济的未来格局,造成观察上的障碍。
比如,所谓超主权货币问题就是一例。从学术研究的角度看,提出这个话题,自有其道理。因为华尔街闹出的这场危机,尽管原因十分复杂,但在国际金融市场日益繁杂的情况下,美元作为一国货币难以承担世界经济、贸易与金融市场快速发展的需求,自然也是一大原因。因此,对国际货币体系加以改革,提出一些设想,是理所当然的。
但在目前情况下,把这个有待专业研究的课题,当作危机处理的题目来讨论,是不合时宜的。因为,当前国际金融最需要的是稳定。美元作为最主要的国际结算与储备货币,如果现在不能稳定,反而加大动荡,那么不仅会进一步加剧全球金融市场、资本市场、生产资料与消费品市场的动荡,而且也会严重影响各经济体的经济复苏,直至造成国际社会的一切努力都将白费。
而一种货币的实力,是由多种因素支持的。其中最主要的是经济实力。其他条件不论,但看各国官方的黄金储备情况。据统计,美国是8133.5吨,占其外汇储备的76.5%,德国3412.6吨。而中国大陆是600吨,俄罗斯495.9吨,印度357.7吨,巴西33.6吨。这就是说,即便将“金砖四国”的黄金储备加起来,也只有美国的五分之一。在这种情况下,让大家来讨论用其他货币来取代美元的位置,显然是没有条件的。
如果说超主权货币是一个边缘性话题,那么本次伦敦峰会的核心议题是什么?它对当前的世界经济走向,以及各大市场的发展趋势又有什么影响?对未来经济、金融、贸易格局的变化,将有哪些导向性作用?对于这些问题的回答,都与本次会议的核心议题有关。而本次会议的核心议题不在别处,就在主会场的背景板上写着,这就是Stability(稳定)、Growth(增长)、Jobs(就业)。
所谓Stability(稳定),是指第一要解决的金融稳定问题。本次会议之所以决定,将IMF可用资金提高至7500亿美元;之所以进一步支持特别提款权(SDR)、确保对贸易融资的支持,甚至出售IMF储备的黄金来支持最贫穷国家的融资,正是为了稳定金融市场、恢复全球信贷、刺激经济增长,增加就业机会。
而这一系列措施以及随后还将跟进的举措,将会彻底改变目前金融市场、资本市场,以及大宗商品市场等各大市场的价格混乱状况,并逐步修复被冲毁的价格体系,形成新的价格秩序。在此过程中,美元及美国经济的主导性,仍十分重要,不容忽视。这是最值得关注的地方。
所谓Growth(增长)和Jobs(就业),又指的什么?根据29点纪要,与会各方“正在联手进行一次从未有过的财政扩张活动。”到明年底为止,这一活动总额将达5万亿美元,将全球产值提高4%,拯救或创造数以百万计的工作岗位,并加速向“绿色经济”的转型进程。
与会各方认为,新兴市场和发展中国家是世界增长的引擎,但现在也面临严峻挑战。要恢复全球信心并复苏经济,资本必须持续不断地流向这些国家。因此,与会各方一致同意,通过全球金融机构追加8500亿美元可用资金,支持新兴市场和发展中国家的增长。
为了反对贸易保护主义、促进全球贸易与投资,与会各方还决定将努力把包括财政政策和支持金融业行动在内的对贸易和投资的任何不利影响降至最低程度。同时采取一切力所能及的行动来促进和推动贸易及投资,确保在未来两年中通过出口信贷等方式,至少提供2500亿美元的资金来支持贸易融资。
本次峰会提出的所有这些举措,包括进一步加强金融监管的一系列安排,都有一个明确的指向,这就是促进全球经济增长,增加就业机会,确保所有经济体公平而持续地复苏。这是国际社会利用有形之手对经济的直接干预。其结果都将会对资金与生产要素的流动产生直接影响,是非常值得关注的。
而此时,任何离开全球经济的误读和误判,都会对自己的发展造成十分不利的影响。