在近日举行的第五届中国金融（专家）年会上，与会专家纷纷表示，对于数以万计的中小金融企业，有关监管部门应该把监管权下放，促进草根金融发展，以推动经济的前行。

　　所谓的草根经济，是指以小型企业、城乡个体工商户、农户创业为主的经济，特点是投资少、机制好、转向灵、见效快，可以有效地容纳社会劳动力。而草根金融就是为这些经济体服务的金融部门，在中国主要有小型贷款公司、城商行、农村商业银行等。

　　国家开放银行副行长刘克崮指出，对草根金融的监管权要下放。一方面是下放到地方政府，“小金融机构数量庞大，单靠中央监管机构怎么能看得住数以万计的金融机构的运转呢？”所以监管部门应该放权，由中央制定大的方针和框架，操作细则由各地自己来制定管理，中央对地方的监管机构给予监督和指导。

　　另一方面要发展一部分给微型金融机构提供资金的批发式公司。“他给哪家机构提供资金，他就会看住那家机构，了解那个机构的好与坏，好的继续增加资金，不好的收住，并帮助这些机构进行改革。”刘克崮表示，让大的金融机构对批发对象进行监管，这样就可以把政府一部分监管功能授予批发机构。

　　经济学家茅于轼也建议，对微型金融机构的监管不一定非要靠政府监管，私人部门也可以监管，这样不仅效率更高，成本也可以降低。

　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏则提醒，中央监管机构应该不断地调研草根金融发展的问题，不断推出一些新的机制，仅仅把责任推给地方是不够的，特别是一些大的政策性的问题，比如税收优惠等。