上海在长达17年的时间里，经济一直以两位数的增长领先全国。1989年，上海人均GDP还是5000多元人民币，到了2008年，这一数字变成了73124元人民币，突破了“一万美元大关”。但上海来不及分享这一突破所带来的喜悦。今年上半年，上海经济以5.6%的增长，落后于全国7.1%的平均水平。席卷全球的金融风暴，逼迫上海不得不尽快突破传统增长模式，寻求新的增长之道。

　　上海现在是中国内地的金融中心，金融产业集聚是上海经济增长中的一个特殊因子。在1991年以前，上海与全国一样，都是以实体经济为发展对象，那时的上海并不具备多少优势。但在上世纪90年代浦东开发时，上海提出了建设“国际金融中心”的口号，由此，上海经济增长才开始步入黄金时期。事实上，众多研究也表明，上海金融产业的发展与其经济增长之间，呈现相当强的正相关关系。1997年，受东南亚金融危机的影响，上海经济增长迅即作出了趋慢的反应。今天，上海金融业的国际化程度与10年前相比早已不可同日而语，在全球性的金融危机之下，上海经济增长放缓，应该是意料中的事。

　　从历史的角度回望，事实上，上海的经济增长从来都不是一帆风顺的。从1978 年到2008 年，上海经济的发展大致可以分为三个阶段，1978年至1991 年间，GDP 波动明显，年均增长7.43％，低于全国同期平均水平的9.04％；以浦东开发为契机的1992 年至1997 年间，是上海的高速增长期，GDP年均增长率为13.97％，高于全国同期平均水平；1997 年亚洲金融危机暴发之后，上海经济增速有所缓和，直到2004后，才再次进入较为明显的快速增长期。2004 年当年，上海GDP 同比增长13.6％，2007年，增长13.3％。应该说，在这一阶段，上海的经济增长动力，更多来源于房地产市场和金融市场的高速扩张。

　　这些年来，上海经济增长速度很快，但从就业的角度来看，却出现了不同步的现象。研究表明，除上世纪80年 代以外，上海高速的经济增长并没有带来相应就业的“黄金时期”，甚至，就业规模一度萎缩。这种现象和趋势，不仅在第三产业，甚至发生在第二产业和第一产业。虽然说，科技水平的提高会给就业带来挤出效应，但如果造成经济增长和失业并存的局面，就该认真反思了。

　　在新一轮的宏观调控中，鼓励能更多地带动就业岗位的产业和部门的发展，应该是上海乃至全国都应该关注的重点。真正有价值的经济增长不仅仅表现在数量上，更应体现在质量的。关于经济增长质量的指标，不仅包括经济运行质量，如城市化率、科技进步贡献率、工业增加值率等，还应该包括居民生活质量和生存环境质量的评价，如就业、收入、贫富差距、消费品质以及工业废水达标率、绿化覆盖率等。毫无疑问，这其中的许多指标，对于GDP而言，不但没有促进作用，反而存在“逆效应”。

　　这些年来，上海人民的生活质量有了很大提高，但统计表明，这与上海经济增长的走势相比，并不协调。现在，“上海GDP落后全国”，与其说是一次挑战，但从另一个角度看，又何尝不是一个新的机遇。

　　上海历史上有过创造奇迹的经历，这次会怎么样呢？