在经济企稳回升势头日渐明朗、内外部环境开始发生微妙变化的关键时刻，国务院召开常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩与重复建设问题。这是防患于未然的预警之举，十分必要。这次会议特别点到了一些行业，如钢铁、水泥等传统产业，以及风电、多晶硅等新兴产业，或在盲目扩张，或在重复建设。说得那么具体，表明有关方面对当前的产能状况是有忧虑的。

　　不过，抑制产能过剩，仅从生产环节来治理恐怕是不够的。在“需求为王”的时代，也许更应该从需求入手，对生产环节和消费环节的供求关系，进行结构性分析，特别对需求的变动规律和变化特点，以及与供给之间的时滞关系，进行更为细致的对比分析，找到这两者之间的最佳平衡点，这样才能有效地利用既有产能，而不至于一会儿大干快上，一会儿又闲置如弃，造成巨大浪费。

　　为什么这么说呢？在解释理由之前，先讲两个行业的案例，大家也许并不陌生。一个是电力行业，一个是钢铁行业。曾几何时，这两个行业都出现过供给极为短缺的现象。尤其是电力行业，缺电，曾经让多少乡镇企业面临用电危机，甚至要自备柴油发电机来保证生产。但随着电力行业脉冲式飞跃发展，一度出现了相对过剩现象，电力企业居然也陷入了亏损的边缘。钢铁也是如此，或饥或饱，波动十分厉害。

　　什么原因呢？其他不谈，主要和相关行业对整个社会的需求趋势重视不够有关。而在现代经济环境下，只要有需求，有钱赚，组织生产，组织供给，比以往要快捷许多。因为，资金、技术、劳动力、包括生产设备等，都是会追逐更高利润的。因此，“需求是王”是当前全球经济的重要特征之一。这次全球金融危机留给大家的最大教训，就是需求出了危机。因为需求急剧下滑，才使供给方，也就是生产企业跟着陷入了危机。而全球的产能过剩问题就这样出来了。

　　对外向型程度比较高的新兴经济体来说，需求，除了内需，还有外需。从中国的情况看，这次受伤最大的是外需。因此，在考虑产能过剩时，除了内需，还要考虑外需的影响。对外需要有战略思维，不能像过去那样盲目。这次金融危机给外向型经济体上的一课，就是外需的波动是不可控的，是被动的。对中国来说，好在内需市场巨大，还有周旋的余地。

　　而从中国经济的发展情况看，在人均GDP已经超过3000美元，居民消费水平日益提高的情况下，把眼光放在国内，放在内需上，以内需为主组织生产、调节产能，比以往任何时候都重要。因为内需的动向如何，不仅直接关系到经济增长的趋势，而且对产能结构也有调节作用，可以成为调节内外需的蓄水池。处理得好，完全可以避免或减弱像这次金融危机那样造成的被动和损失。而我们如果换个角度思考，现在，既然外资也在觊觎中国市场，组织对中国的生产，为何我们自己不对自己的需求多动点脑筋呢？

　　说到当前的产能过剩，原因很多。而产能过剩问题，其实这并不是一个新问题，而是个老问题。在最近的30年中，随着中国经济的起伏波动，这个问题总是时不时地会凸现出来，成为经济增长的一大麻烦。一则因为产能过剩，不仅造成了大量设备闲置，造成巨大浪费，而且会导致企业效率低下，出现严重的财务问题；二则因为产能过剩，还会扩大结构性矛盾，加大宏观经济波动的幅度。这方面的教训，可以说，在每个经济周期中都有不少。

　　现在，有关方面再度提出这个问题，又是为了什么？显然，在经济企稳回升的基础还不是很扎实的时候，有关方面就预警在先，提出了这个问题，这与去年以来实施的一系列经济刺激政策，间接触发了个别需要“关、停、并、转”的企业出现“死灰复燃”有关。一些需要调整的行业放慢了调整步伐，甚至开起了倒车。这不能不给予及早提醒。这次国务院常务会议特别提到，当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。这不是没有所指的。

　　这次会议还提出，要坚持控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合，综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，形成引导产业健康发展的合力。话说得很原则，但指向性却很明确。

　　只是对每一个具体的行业或企业来说，再加上一句，多多研究内需的中长期趋势和变化情况，将对组织生产，提高产能利用率，是很有用的。而对投资市场来说，也有必要从需求的角度，研究产能问题，找出生产与消费、供给与需求的最优配合区间来。这样不仅能给投资市场带来好的题材，而且也有助整个社会资源的优化配置，为熨平经济波动周期，提供智力支持。