从签署巨额经济刺激计划时附加买美国货、雇美国人条款到今天的对中国输美轮胎征收惩罚性关税,一贯倡导自由市场经济的美国,一个动不动要求别国打开国门、实行开放、消除关税壁垒、实现世界经济自由化、一体化的美国,从去年金融危机以后竟然在贸易保护主义悬崖上越走越远。原来,美国所谓的全球一体化、开放国门、实行自由贸易是要求别国做的。
在各国政府寻求一切合理手段拯救经济的时候,贸易保护主义的幽灵率先在美国等发达国家死灰复燃,这使得笔者想起美国经济史学家戴维·S·兰德斯在《国富国穷》一书中所论述的一段话:历史上的最坚强的自由贸易主张者——维多利亚时代的英国、第二次世界大战以后的美国——在他们自己的成长阶段都曾是强有力的保护主义者。他们叫别人不要做他们过去做的事情。英国曾坚决维护贸易保护政策,直到它取得工业领先地位以后才放弃这一做法而主张贸易自由。美国在格林斯潘时代由于经济发展迅速,大谈自由贸易,通过各种手段迫使别国开放国门和实行自由贸易。而去年金融危机大难来临后,美国却把这些都抛到了脑后。
奥巴马政府今年5月的伦敦G20金融峰会上承诺不实行贸易保护主义,反对由于金融危机而采取贸易保护主义政策;在今年7月27日至28日的首轮中美战略与经济对话上,关于中美经济、金融及相关领域的合作备忘录第三条指出,双方致力于更加开放的贸易和投资,反对保护主义,以推动经济增长,创造就业,促进创新。两个月不到,美国就出尔反尔。温总理在上周末的达沃斯大连夏季经济论坛年会上致辞指出“保护主义只会拖累世界经济复苏,最终受害的是各国企业和人民。国际金融危机的影响远未消除,全球反对保护主义的决心不能动摇,行动不能松懈,更不能说一套做一套。”而美国恰恰就是在说一套做一套。
奥巴马在上任之初与媒体与社会各方的蜜月结束之后,由于医保改革等多方面的矛盾冲突,民调支持率已经下跌了20%多。奥巴马政府此举,实际上是为了缓解工会对其压力。可这种企图把国内政治经济压力转嫁给中美经济上的举动,实在是损人不利己。中国生产的轮胎中有40%出口,而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税,意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响10万左右的工人就业,损失约10亿美元出口额。而目前美国在华有4家轮胎生产企业,所生产的产品占中国对美轮胎出口的三分之二,限制中国轮胎产品进口,将给这些美资企业带来直接损失,非但不能解决美国申请人提出的所谓2万名轮胎产业制造工人的失业问题,反而会严重影响依赖中国产品的10万名从事轮胎进口和销售人员的就业。
当然,中国本来就是依靠低成本取胜,征收这么高的关税后,要保持出口的价格优势依靠压缩成本没有空间,提高价格将会失去更多市场。因此,中国必须迅速反应,坚决反击。否则,美国下步可能在纺织品上对中国采取进一步措施。
据说,受轮胎特保案影响,目前美国纺织团体和各大纺织工人工会正在密切沟通,研究对中国进口服装提起“421”特保调查的可能性。
中国一些经济学家以往都把美国倡导的自由贸易看成是为了世界经济发展的长远利益,这次在危难关头,美国彻底暴露了真实的嘴脸。看来中国一些经济学家们过去把美国倡导的自由贸易想像得太理想化了。其实,美国无非是把自由贸易当做为自己谋取市场和利益的工具而已。
(作者系财经评论员,现居河南郑州)