■记者观察

  地方“十二五”发展

  “硬指标”打底

  更重“软指标”出彩

  ⊙记者 梁敏 ○编辑 衡道庆

  纵观各地相继公布的“十二五”规划纲要可以发现，其中最突出的一点就是，“十二五”期间，各地在强调经济发展等“硬指标”的同时，将更加注重居民幸福指数等“软指标”，更加注重解决民生领域的一些问题。

  具体来看，北京在“十二五”规划纲要中，将GDP增速目标从此前已保持多年的9%调低至8%。与GDP的“减”相对应的是城乡居民收入的“增”，北京提出，“十二五”期间，城乡居民收入的年均增幅提高两个百分点至8%。

  此外，多地在“十二五”规划纲要中增加了民生指标，提出全面提升居民幸福指数。重庆更是率先将衡量社会贫富差距的“基尼系数”写入“十二五”规划纲要，作为考核地方政府的重要指标。

  与“十一五”规划相比，上海“十二五”规划列出的民生方面的指标由2项增加到7项，市民普遍关心的收入、住房、出行、养老等问题都有了约束性指标。

  江西提出，“十二五”期间，将从健全社会保险制度、建设保障性住房、完善社会救助体系、发展社会福利事业等4个方面实施12项重点民生建设工程，全面提升百姓生活幸福指数。

  内蒙古自治区则表示，“十二五”期间，将着眼于提升社会服务的质量和水平，以保障和改善民生为基础，大力提升居民幸福指数。

  在新疆的“十二五”规划纲要中，诸多“关键词”都事关民生领域。比如，纲要提出，突出抓好安居富民、定居兴牧、天然气利民工程、城市棚户区改造、工矿区连片居住改造工程，在就业、扶贫、城镇基础设施建设等方面实现新的突破。

  专家表示，我国“十二五”期间要以转变经济增长方式为主线，但最终着眼点仍将是居民生活质量的逐步改善。从各地“十二五”规划纲要来看，着力解决民生领域问题已经成为大趋势，这无疑传递出积极信号。