⊙本报两会报道组 编辑 刘玉凤

  全国人大代表、湖南证监局局长杨晓嘉接受本报记者采访时表示，“十二五”规划纲要（草案）提出“显著提高直接融资比重”，是符合资本市场发展状况的，一个高速发展的资本市场，能够成为国民经济高速发展的“发动机”。要实现这一目标，需要资本市场在现有基础上实施更积极更完善的发展政策。

  杨晓嘉表示，接下来更积极地推进资本市场的改革发展，有两个重要抓手：

  一是应大力发展债券市场。目前我国债市容量规模比较小，债市融资占直接融资总量的比重与成熟市场相比还有很大差距，从体制机制层面看目前还有很大障碍制约了债市发展。

  二是应大力发展场外市场。场外市场一旦打开，会让更多创新型、创业型中小企业进入资本市场，从而加大国家科技进步的步伐，加速科技成果向生产力转化，成为一个非常重要的平台。今年加快推进场外市场建设是多层次资本市场建设的重点工作，场外市场作为主板、中小板、创业板市场的有力补充，面向的企业范围应该更大，门槛应该更低，挂牌标准更加灵活，并且有其独特的监管模式。

  她说，下一个五年要显著提高直接融资比重，首先需要市场容量稳步扩大。对于部分人士“市场扩容将打压股市”的观点，杨晓嘉表示，“即使在目前的发行速度下，希望上市融资、借助资本市场快速发展的企业仍然成百乃至上千倍于已上市企业，是‘千军万马过独木桥’，这说明企业对上市融资的需求非常大。所以市场规模的发展到底是快一点好还是慢一点好，其实并不以人的意志为转移，市场化的方式就是尊重需求，在保证市场平稳运行的基础上，也确保那些希望到资本市场融资的企业能够上市，得到良好发展。因此，在市场规模的发展上，应当让市场自己找到自身的平衡关系，让市场化机制发挥作用。”

  “另外，市场规模的扩大本身也是国民经济发展到目前阶段的要求。”杨晓嘉说，以前资本市场地位不是很高，除了认识上的问题，也是因为我国资本市场规模太小，上市企业影响力也不强，但与过去相比现在的资本市场已经发生翻天覆地的变化。

  她认为，未来几年经济发展最好的途径是真正的市场化手段，未来经济发展对资本市场的需求、对资本市场的依赖会进一步加大。