2010年支出合计94.7亿元，预算公开仍需进一步推进

  ⊙据新华社电

  全国人大常委会已于近日表决通过了关于批准２０１０年中央决算的决议，经财政部汇总，２０１０年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计９４．７亿元，这也是首次公开中央单位“三公”经费。

  “三公”经费是指财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费。2010年“三公”经费中，出国（境）经费１７．７３亿元，车辆购置及运行费６１．６９亿元，公务接待费１５．２８亿元。此外，经汇总，２０１０年中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费合计８８７．１亿元。

  相关专家指出，作为财政预算公开中老百姓高度关注的项目，“三公”经费的首次公开无疑彰显出我国积极推进预算公开的决心。

  自２００９年起，我国正式拉开中央财政预算公开的大幕，然而，作为老百姓高度关注的“三公”经费支出情况仍然在相关的预算报告中难觅踪影。

  今年５月，国务院常务会议要求，中央财政２０１０年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。

  会议还要求，中央各部门要公开本部门２０１０年度“三公”经费决算数和２０１１年“三公”经费预算情况，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好“三公”经费等公开工作。

  “从政府一系列力度空前的推进预算公开的举措来看，我国推进预算公开是大势所趋，向全社会公开预算，让老百姓参与到预算的监督中，这是提高财政资金使用效率最有效的方法。”财政部财科所副所长白景明说。

  对于公开“三公”经费我国目前已经开始上路，但无疑还要进一步细化、具体化。比如，对于地方财政，“三公”经费的公开仍需要进一步提速。另外，我国的预算法还没有涉及“三公”的内容，应该加快推进预算法的修订。“如何确保‘三公’经费的预算公开不流于形式，很重要一点是要有制度上的保障，要上升到法律层面，建议在修订预算法时增加相应条款，不公开‘三公’的要承担相应的法律责任。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文说。