⊙中国社科院金融研究所所长 王国刚

  中国经济现在十分复杂，不确定性因素也很多，可考虑的问题方方面面。造成这种复杂情况和不确定性有着多方面原因，有的是经济社会生活中现实存在的，各种目标本来之间就相互矛盾，要在之间进行权衡比较困难。但也有我们在认识方面存在一系列问题，比如说中国的GDP增长率。按照“十一五规划”定的增长率是每年7.5%，但实际结果是年均11.2%。那么，11.2%是正常的呢还是7.5%为正常？同样的，“十二五规划”定的GDP增长率是7%，但2011年第一季度是9.7%。由此，中国目前的GDP增长率究竟是太高了还是太低了？

  从去年5月份起我国物价再次快速上涨，导致现在大家几乎都在讲要控制通胀。但我认为中国不存在西方国家意义上的通胀，而只有物价上涨。这里也存在一个认识问题。物价上涨的成因是什么？第一，来源于自然灾害造成的农产品（即食品类）价格上涨。中国的CPI由八大类构成，其中七类是非食品类，这七类从1998年到今年5月份，按照月度计算涨幅没有超过3%的，真正超过的是食品类，正是由于它的高涨才引起了CPI的上升。西方国家通常所用的CPI是核心CPI，核心CPI是不包含农产品和资源类产品的。按照这一标准，中国的非食品类价格增长率从1998年到今天都没有超过3%，也就不存在通货膨胀。那么，食品类中又究竟是什么导致了CPI的上涨？2004年是粮食，2007、2008年主要是猪肉，目前这一轮从去年开始主要是瓜果，今年又有了新的因素。

  食品价格上涨来源于因自然灾害引致的供给减少，比如今年旱涝急转造成的养殖和种植业的减产，因此，应对之策应该是财政政策——赶紧给农民财政补贴，让他们有自救能力，而不是所谓的通胀，这无法从货币政策收紧中求解。从国家实施的对策来看也是基于改善供给，比如去年11月份国务院发的稳定消费价格总水平通知一共有16条，但里面没有一条是货币政策。这16条是行政政策加行政措施，为什么？因为物价上涨不是通货膨胀，不能指向货币政策。

  第二，物价上涨是工业化和城镇化的必然结果。在工业化和城镇化进程中，农产品价格、资源类产品价格上涨是不以人的意志为转移的，从这个意义上来讲，这些价格今后还得涨。我们的任务不是不让这些价格涨，不是让这些价格稳定不变，而是让它每年涨的幅度能够限制在人们所能承受的范围内。涨是必然的，而且这种上涨其实是在纠正扭曲的价格机制。我们工业品的价格构成有生产资料转移过来的部分，有劳动力成本，还有利润，但是中国的农产品价格没有利润，只有前两部分构成。这是我们上个世纪为了支持工业发展让农民所付出的代价，即所谓的工农业产品价格剪刀差。

  工业利润比较大，人们当然愿意投资工业。而当前从事种植业、养殖业的农民不仅没有利润，甚至连劳动力成本都不能保证，种植和养殖的积极性自然不高。为什么今天工业资本下不到农业中去？城市资本下不到农村？金融进不了山里？一个很重要的原因是资本要追求利润，可是农产品没有利润。因此，真要解决中国的三农问题，就必须理顺农产品价格，农产品价格中必须包含利润。我们今天还没有达到这个地步，这就是为什么中国的农产品价格得涨。这事搞清楚了你就会明白农产品价格上涨不是通胀，而就是物价上涨。

  第三，一些人将物价上涨对大多数城镇居民生活水平的影响夸大了，他们常常在讲通胀，但从来不讲城镇居民收入同时也在增长。城乡居民储蓄存款数据反映了收入变化情况，回顾一下历史，我国城乡居民储蓄存款突破1万亿是在1989年，从1949年到1989年，我们用了40年的时间；1年新增储蓄存款突破1万亿元是2002年，从1989年到2002年用了13年；1年储蓄存款突破2万亿元是2005年，只用了3年；1年储蓄存款突破4万亿元是2008年，也只用了3年，且期间跳过了3万亿台阶。目前我们城乡居民储蓄存款高达32万亿，大概是5万亿美元，大于美国加上欧元区国家所有的储蓄存款。试想一下，如果大家把钱都拿出来花，这个物价可真要飞起来了。

  物价上涨过快当然就得控制，有人由此想到了货币政策。我国的货币政策是一个不断探索的过程，当然就包含了“不断完善”的含义。今年实行稳健的货币政策，比适度宽松肯定是有所收紧，所以有人说今年是紧缩的货币政策。我说不是，只是比适度宽松有所紧缩。作为货币政策的工具主要有五个：法定存款准备金率、发行央行债券、存贷款利率、公开市场业务、窗口指导-信贷管控，我认为这五个货币政策工具在控制我国物价上涨方面缺乏实质效用。利率提高了，猪肉就不涨了吗？2007年我国6次提高利率，可是仍没起到作用，CPI照样在涨。所以，对于通胀、物价上涨，对及货币政策、财政政策，我们需要重新进行审视，把过去的一些认识偏差纠正过来。只有这样，我们才能对症下药，使我国经济尽快步入正常的运行轨道。