⊙记者 于祥明 ○编辑 王晓华

  “十二五”期间我国将全力促进通用航空兴起，通航软硬件环境将破除瓶颈，发展空间巨大。近日，记者独家获悉，正在草拟的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》已经明确要推动通用航空业的发展，有意打造3-5家示范性通用航空企业。

  “我国低空空域管理改革已经破冰，对通用航空无疑是巨大机遇，公司已经做好了加快发展的准备。”中航工业副总经理、中航通飞董事长徐占斌在珠海航展期间曾向记者坦言公司雄心。

  而据记者实地考察，中航通飞已经早早布局，重点围绕通用飞机研发、制造、运营与服务，力争实现通用航空的全产业链发展。

  “据统计，目前全世界共有32万架通用飞机，其中美国约占其中75%的份额，而我国在册数量仅为900架。”中航通飞公司总经理孟祥凯说。据预测，未来数十年，随着经济发展和空域的逐步开放，我国通用飞机保有量将上升到5万—10万架。

  “我国通用航空市场潜力巨大，私人飞行执照持有数量快速增长，企业和私人购买小飞机的意愿强烈。”中国民航局局长李家祥在做有关专题报告时说。

  而兴业证券分析师曾旭也认为，市场需求是行业发展的原动力，随着中国经济发展和富豪阶层急剧扩大，中国通用航空，尤其是公务机市场出现了高速增长。

  “2007 年全球7％的商务机是在亚太地区用的，而到2009 年这个百分比已经达到12%了，中国需求的增长起到了主要作用。”曾旭认为，保守估计到2015 年中国公务机市场应该增长500-600 架，而2010 年国内才有60 架左右，未来5 年的增长空间以十倍计。如果基础设施、人才培养和使用环境方面能够得到保障，则公务机在中国的发展速度还可能更快。

  据记者了解，正在草拟的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》也有意扩大通用航空应用范围和业务规模，巩固教学飞机和农林飞行等传统业务，并发展应急救援、医疗救助、私人和公务飞行等新兴通用航空服务。

  在软环境方面，民航局方面还将完善通用航空法规标准体系，简化通用航空审批手续。并且，加大通用航空基础设施建设力度，编制布局和建设规划。

  “低空开放是大势所趋，通航未来将破茧腾飞。”对此，兴业证券分析指出，今年年初印发的民航“十二五”规划中明确未来要做好低空空域管理改革配套工作，全面布局和建设通用航空机场和起降点，鼓励通用航空企业和社会力量参与通用航空机场以及运行保障设施建设，降低通用航空市场准入门槛。

  “我们期待着落实低空开放具体政策的出台，并坚持认为2011 年是通航元年。未来持续的政策推动有望带动通航板块反复活跃。”兴业证券分析报告说。