⊙记者 梁敏 ○编辑 衡道庆
随着向“支柱性产业”发展目标的确定,文化产业越来越受重视。国务院日前批转国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》,其中明确提出,今年要研究出台鼓励促进文化产业发展的政策措施。
《意见》提出,今年文化部、广电总局、新闻出版总署、财政部等部门要继续推动经营性文化单位转企改制。积极推进非时政类报刊出版单位体制改革。研究出台鼓励促进文化产业发展的政策措施,开展文化产权交易市场建设试点,促进文化产品和要素合理流动。
自“十二五”规划明确提出将文化产业发展为支柱性产业以来,国家出台了一系列推动文化产业发展的举措。去年新闻出版总署出台了《新闻出版业“十二五”规划》;今年年初国办又出台《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》;今年2月,文化部发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》。
业内人士表示,“深化文化体制改革”被列为今年经济体制改革的重点之一,文化产业会继续受到各方关注,年内多项支持文化产业发展的政策有望出台。
据了解,国务院法制办正在抓紧进行博物馆条例、电影产业促进法的立法工作,争取年内出台。另外,《文化产业振兴法》作为文化产业发展的基础性法律,已经开始研究论证。
去年12月,国务院公布《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》,其中提出,降低市场准入门槛,鼓励社会资本进入电影产业;强调通过采取财政、税收、金融、用地等措施支持电影产业发展。
民生证券分析师指出,若《电影产业促进法》年内能发布实施,将促进我国电影产业快速发展,对相关上市公司构成持续性政策利好。
此外,《文化产业振兴法》有望在“十二五”期间出台。该法将辅以各文化产业门类的部门促进法,将文化领域相关条例上升到法律层面,有望规范文化产业发展秩序,促进广播影视、动漫、新媒体、出版发行、文化演艺等重点文化行业的快速发展。