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——市场博弈的不对称之三十
两党会议后,美国总统大选进入了决斗阶段。有鉴于奥巴马政府在恢复经济上令民众失望,罗姆尼扬言有计划有措施,要扭转颓势然而不得要领,本期拟插播一则,来讨论双方的立场取向。
我们通过一对“名嘴”的极端观点,来了解民主党、共和党极为对立的诉求。民主党力主刺激措施的立场以P.克鲁格曼(经济学诺贝尔奖得主,著名专栏作家)为代表,而共和党力主缩减预算赤字并削减社会福利开支的立场则以T.科本(奥克拉荷马州的联邦参议员)为代表。从价值判断到方法运用,两人南辕北辙的取向,不妨用一句话来概括:“My Way or No Way”—— 照我的做,否则没门!
克鲁格曼的政策建议比通常的凯恩斯主义措施要激进得多:
●目前的经济萧条不妨称为“北大西洋危机”,牵累美国的经济而且关乎整个和平和民主的成败,因此必须大力增加政府开支来刺激。目前缩手缩脚的刺激措施远远不够;
●恢复财政纪律,降低财赤占GDP的比例固然重要,但不合时机,眼下要强行推展是最错误的做法。日本的经验即可为证。短期重点是有力扩大政府能掌控的支出,长期着眼点再放回到降低不可持续的福利性开支及杜绝滥用和漏洞;
●敦促政府扩大聘用人员,主要是增加教师、警察、消防等编制;
●本次衰退不是“滞胀”,为了支撑刺激措施,QE3,甚至QEn 都是应有之理。通货膨胀不是眼下的矛盾,即使在将来也不难对付。希望在于,通过扩大消费需求带来经济的恢复成长和税收的健康增长。
科本作为共和党副总统候选人P.瑞恩的“亲密战友”,是所谓(预算改革)“六人党”的骨干,他的强烈诉求可以摘要成:
●眼下的美国缺乏的是领导力和长期眼光,两党一样。民众惧怕短痛,美国和世界无不如此;
●美国人过去30年的过度消费,把今后30年也透支掉了。再不认清问题,恐怕就过了爆破点;
●撙节开支以缩小财赤的缺口,是紧缩措施的重中之重。指责奥巴马政府开支浪费无度的状况变本加厉;
●美联储的做法极不可取。印发钞票制造出三万亿的“流动性”,硬把利率压到零附近,对投资、创新、就业并没有明显的益处,眼下美国的公司企业现金多达两万亿美元,但缺乏信心和意愿,与此同时是八百万人失去工作在嗷嗷待业,造成生产力的惊人浪费。这足以证明奥巴马的刺激政策无效。
把两人也是两党的典型立场摆出来后,人们至少会问两个问题,A. 他们为什么这么不可调和?B. 各自关注的焦点及其把经济拖出衰退的逻辑关系是怎样的?
对A的回答,无论从社会层面还是政治考虑,用货币贬值(美国的汇率贬值能达到同样的效果)来稀释债务,而非忍受短痛的紧缩,是最可行的。实际上这是一种变相的“通货膨胀税”,对欠债人有利而牺牲债权人(多半是富人)的利益。于是两个群体及其政坛代表的利益观,自然就大相径庭。
举个简单例子。布什前总统之弟杰布曾是佛罗里达州长,业绩和人望都挺好,不少人期待他出马竞选总统,被他婉拒。理由之一,他恐怕自己立场过于温和,比如,他同意可以加税一元来争取民主党政府削减十元钱开支,都不能见容于共和党内的极端势力。在那些人眼里,加(富人的)税无异于“犯天条”。
对B的回答,这里提出一个极简单模型,供读者分析:要降低财政赤字(C)在GDP的比率,即C/GDP ,否则偿债的利息负担会节节升高以至于失控的(美国目前的债息负担在7%至8%之间,如果现在不扭转,2035年或达扼杀性的25%)。
C = a–b, 其中a 是政府支出,b 则是政府的财税收入。 要降低 C/GDP,最理想的是在 C-的同时GDP+;次佳情形是,GDP+ 但C维持不变;再次,是C- 不过GDP不变。最差的则是C-同时也GDP-。这是克鲁格曼所担忧的。所以他极力反对紧缩,因为一旦GDP缩水,财政赤字只会增加,紧缩目的绝不可能达到,就像日本过去20年发生过的那样。
克鲁格曼主张的刺激,是先适度增加财政赤字,不过由于GDP增长更快,结果C+/GDP+ 反而低于原先的C/GDP。最终由GDP+导致b+, 使得C-,从而实现“双降”,即财政赤字额C与财政赤字率C/GDP同时下降。
对此,科本斥之为不真实。他认为首先扩大的a+ 将进一步导致C+, 而政府增加的开支a+ 多半是无效浪费,不太可能促成GDP+ 。简言之,他完全不认同以a+ 来刺激GDP+ 的凯恩斯派做法。
但是,科本和共和党的紧缩主张,首要措施是减税,即认定b- 将导致C- 的结果。显然同时要更多削减政府支出,即a-的幅度更大。至于b- 怎能带来GDP+,他们认为减税才能带来投资者长期信心,扩大生产和增加就业。对此,克鲁格曼抨击说,这种做法简直是缘木求鱼,历史上没有依据,逻辑上也难以自圆其说。
你能设法帮助科本或克鲁格曼来自圆其说吗?
(作者系美国加州州立大学<长堤>商学院教授,美国华裔教授学者学会(南加州)秘书长)