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□李俊辰
表面上看,反腐败使一些原先充满“活力”的企业营收急剧萎缩,但目前的阵痛期却也是恢复期,有望给中国经济带来更健康的成长。反腐能促使我们去全力营造更公平的发展环境,能促使各级官员在更大程度上改变行政方式,减少设租寻租行为。
什么叫对腐败的零容忍,相信今天的中国人已有了深切的感受。与此同时,对不少人来说也感到了某种不适。
十八大以来,八项规定,反对“四风”,严格限制三公经费等反腐政策频出。随着反腐如火如荼的推进,各地官场震动频发,不仅落网了不少“小苍蝇”,更揪出了诸多“大老虎”。据不完全统计,十八大后落马的省部级高官已近50人。而恰在此时,中国经济大踏步前进的脚步在悄然放缓,年内诸多中国宏观经济数据增长低于预期。于是出现了反腐败矫枉过正的舆论。这种论点认为,高强度的反腐败从一定程度上拖累了经济增长。果真如此吗?
表面上看,反腐败使一些原先充满“活力”的企业营收急剧萎缩,并波及与此相关的其他行业。如部分高端餐饮经营惨淡,或降价、或裁员、或面临倒闭;高档私人会所悄然闭关,无奈转型;国家烟草局发文限制“天价烟”,烟草销量大不如前;茅台与五粮液价格直线下滑,与之同步的还有它们的股票价格;各类政府会议规模减小,公款举办的会议比例也不断降低;政府购车限购限排,公车私用行为大大减少,此前明目张胆的各类公款旅游也大为收敛。
要想弄清腐败与经济增长之间的关系,首先需要先了解腐败的定义。国际货币基金组织(IMF)将腐败定义为滥用公共权力以谋取私人的利益。广义的定义为:腐败是通过关系而有意识地不遵从,以图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。
所以,若从经济发展的长远的角度来说,笔者认为目前的阵痛期却也是恢复期,有望给中国经济带来更健康的成长。反腐能促使我们去全力营造更加公平的发展环境,能促使各级官员在更大程度上改变行政方式,减少设租寻租行为,还能促进经济效率的真正提升,以及简政放权等政策的落实,能降低交易活动成本,极大地释放私人部门自发的经济增长动力,事实上,反腐还能在一定程度上改变现有粗放、粗暴的发展方式。
“要使市场在资源配置中起决定性作用”是十八届三中全会提出的改革大方向。我国的经济发展正在大踏步前进,但细加剖析,改革开放仅仅走过了30多年的进程,经济体制与政治体系还有不少关系尚未理顺,而纵观中国走过的历史阶段会发现,我国摆脱皇权专制主义也不过区区百年。在那些并未走远的专制集权年代,资源配置往往是与权力相挂钩,权力过大便有可能成为一种牟利工具。时至今日,这种思维还潜移默化地在历史积淀中不时发酵。在这种社会潜规则的影响下,只要有机会,人们总想走“捷径”,这成了滋生钱权交易的土壤。
历史证明,经济资源的有效配置最好的方式是公平竞争的市场经济体制,而各类腐败的恰恰严重制约了这一规则的运行,有权力的人代替了市场去配置资源,使得很多生产效率更高的企业得不到更好的资源,造成资源浪费,更糟糕的是带坏了社会风气,捷径的存在使得人们放弃提升自我,很可能造成更大面积的效率低下。最为明显的例子或许就是资源大省山西省了。权力过多地介入资源配置滋生了愈演愈烈的寻租行为,使山西成了在反腐行动“大老虎”落网最多的地区。
我们都知道,工程越大,前期企业所要花费的腐败隐性成本便越高,造成的后果不仅仅包括资源配置不公,高企的腐败成本很可能造成企业的员工福利大幅缩减,不仅不利于企业开展更多投资项目,同时还抑制了社会的消费和投资。由于投资所得的福利是间接进入了贪官的钱包,社会财富分配极度不公,贫富差距不断拉大会成为社会稳定的巨大隐患。此外,从社会道德的角度来说,运营资金的紧张使得企业有可能偷工减料,进而产生豆腐渣工程,甚至影响到政府的诚信。
从制度建设上说,反腐也在倒逼政府行政管理的改革。政府监管不可或缺,但不应把资源配置置于权力之下。政府该做的,是调整好宏观层面,给市场良好的环境以及充分的自主,以市场机制淘汰效率低下但享有特权的企业,让更多有活力有能力的新兴企业获得存活的机会。若能如此,则不仅有助于消除社会上那些想走捷径的浮躁情绪,机会的分配也将更平等,经济发展红利的分配也将更均衡。而在此过程中,经济结构也必能得到更有效更快速的调整。
想一想,从根本上铲除滋生腐败的土壤,不正是中国经济的最大利好因素么?
(作者系海峡资本主管合伙人,著有《日不落帝国金融战》等)



