中国创新驱动发展战略将打出“组合拳”

⊙本报两会报道组

创新驱动发展战略将打出“组合拳”，有望大大加快我国的科研成果转化步伐。

据了解，创新驱动发展的顶层设计文件已经拟定，预计不久将正式发布，科技部还将实施“科技成果转移转化的行动方案”。对此，权威人士表示，这将是一份相当有含金量的行动方案，包括配套政策、各个领域积累的成果包，以及资金支持和配套体制改革等一揽子内容。

科技部副部长李萌8日在参加全国政协科技界联组讨论时表示，去年党中央和国务院对科技创新和创新驱动发展战略的重大问题作出了规划部署，今年接下来将重在落实。

事实上，从今年政府工作报告提出的2016年重点工作中，已经能看出我国创新驱动发展战略“组合拳”的脉络。

政府工作报告明确，今年要“着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。”此外，报告还提出要“深化科技管理体制改革”、“实施支持科技成果转移转化的政策措施”、“完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法”等。

从更长远来看，新的五年计划——《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》也对此浓墨重笔，“实施创新驱动发展战略”位居第二篇章。规划提出，“要破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新政策供给，形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制。要深化科技管理体制改革，完善科技成果转化和收益分配机制，构建普惠性创新支持政策体系。”

记者了解到，创新驱动发展战略的顶层设计文件，从基础研究到十大技术体系，再从政策、机制、环境到对地方政府的任务要求等，都将有系统的阐述。

另外，不久前召开的国务院常务会议确定支持科技成果转移转化的5项政策措施，包括鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果等。

据悉，目前科技部还在制定“科技成果转移转化的行动方案”，其中包括各个领域超过500个项目组成的“成果包”，这个“成果包”先期以国家科技计划和国家科技奖励的获奖成果为主，一旦成熟就将向社会公布。

与以往不同的是，除上述提及的各个领域积累“成果包”之外，该行动方案还将包括配套政策，以及资金支持和配套体制改革等一揽子相当有“含金量”的内容，可以预计该方案落地后，将大大提高中国科技创新成果的转化步伐。