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◎《日本经济新闻》10月8日评论

联合国新秘书长面对的挑战

葡萄牙前总理安东尼奥·古特雷斯将于年底接替潘基文担任下届联合国秘书长。古特雷斯是联合国前难民事务高级专员，处理国际事务经验丰富。

目前摆在联合国面前有一系列难题，如因美俄对立而无法解决的叙利亚内战、朝鲜核问题以及日益严重化的难民危机等。联合国机构改革势在必行，下任秘书长需要强有力的领导力。

令人遗憾的是，到目前为止很难说联合国做出了十分满意的成果。在潘基文秘书长十年任期内虽然有了消除贫困以及气候变动的巴黎协定等工作实绩，但除此之外并没有显示出更多的存在感。

联合国的加盟国已增加到了193个，可各国之间的对立常常使得协议难以统一，致使联合国难以发挥作用。

作为联合国“脸面”的秘书长，实际上一直都是安理会通过非公开协议选举出来的。但是考虑到公平透明的原则，这次不仅公开讨论候选者，而且通过安理会反复预选投票。最终安东尼奥·古特雷斯获得了最多票数，被安理会全会一致通过提名。政治家出身（而非外交官出身）的安东尼奥，据说学生时代在故乡的贫民街上从事志愿者活动。拥有6年葡萄牙总理从政经验，他10月6日在联合国的演讲中已经表明了将尽一切能力去救助弱者的决心。希望安东尼奥·古特雷斯能站在中立的立场上调整相关国家的利害关系，在困难面前能够贯彻执行自己的领导力。

（庆奇昊 编译）

◎《卫报》10月7日文章

为何欧洲想要英国退欧硬着陆

特蕾莎·梅首相已宣布将在明年3月底之前触发《里斯本条约》第50条，正式启动英国的脱欧程序。这意味着英国将必须通过一个一个的自由贸易协定才能进入单一市场。如此，英国的制造业不会遭受太多损失，因为尽管英国很可能会离开欧盟海关联盟，为进出口商带来麻烦，但自由贸易协定已取消了商品关税。自由贸易协定的问题是对服务业市场的开放作用甚少，而服务业占英国经济的80%。在伯明翰举行的保守党会议上，银行家们注意到英国政府没能说出银行业的重要性。他们开始对丢失“欧盟护照”听之任之，一些公司正准备将总部搬离伦敦。银行家估算，公司的大批逃离将使英国财政在一年内减少100亿英镑的税收。

《里斯本条约》第50条使离开欧盟的国家处于一种不利境地。一旦脱欧国家的政府触发该条约，只有两年时间来协商退出。在获得一致同意的条件下，脱欧时间还可延长，但欧盟大多数国家希望英国在2019年6月前离开欧盟，而通过自由贸易协定商谈将花费至少5年谈判时间。所以，英国在离开欧盟至加入自由贸易协定这个时间段内需要有个过渡方案。

如果谈判破裂，英国只有世界贸易组织的规则保护，这意味着英国出口的汽车要加10%关税，肉类出口要增加50%关税，服务业也会受到限制。因为形势不利于英国，所以梅首相已要求在触发《里斯本条约》第50条之前就开始协商，但欧盟拒绝了正式谈判，以防聪明的英国外交官削弱了欧盟的团结。

欧盟担心如英国获得了特别地位，那么其他国家也会仿效，这将削弱欧盟的稳定。但促使欧盟站在统一战线的最大因素是对民粹主义的担忧。主流政治家担心右翼政党对民众疾呼“看英国离开了欧盟也过得很好，我们也应脱欧”。

许多退欧支持者认为，欧盟现在的对英姿态只是一时的，当涉及经济利益时，他们就会松动。但这种想法只是一厢情愿。英国政治家对谈判过于乐观的一个原因是他们误解了移民问题。他们假想因为英国不喜欢欧盟移民，所以其他欧洲人也这样想。然而，在大多数欧盟国家，移民的主流是欧盟外人口流入，而不是欧盟内。

（作者系查理斯·格兰特 贺艳燕 编译）

◎《莫斯科时报》10月3日文章

俄罗斯的私有化步伐

经济危机的第二波正在打击俄罗斯经济。乌克兰和克里米亚半岛的战争加速消耗着俄罗斯的公共财政。油价猛跌和国内生产总值增长停滞，俄罗斯政府的安全网，外汇储备正在快速削减。为了补充外汇储备，俄罗斯当局已宣布将出售几家国有巨头企业股份的计划。财政部希望这些收入能达1万亿卢布（约合155亿美元）。此次俄罗斯私有化进程唤起了似曾相识的感觉。

在2010至2011年遭受第一波经济危机时，莫斯科就曾计划通过私有化来支持预算。时任私有化的负责人是第一副总理舒瓦洛夫。他认为私有化是解决俄罗斯增加预算及改善公共财产管理这两大问题的钥匙。

2009年8月，俄政府梳理了一份待沽资产清单，包括能源、运输和基础建设公司，涉及发电站、港口和机场，但没有石油或天然气公司，因为在那个节点，出售石油或天然气公司过于便宜。然而，这份清单受到国有资本家的强烈反对，最终清单只保留了四家公司。2009年私有化的成果是微小的，国有资产售卖收入不到20亿卢布（6350万美元），而之前预估是70亿卢布。原因是政府没有出售商业想要的公司股份，而出售了政府不想要的公司股份。

2011年5月，舒瓦洛夫写信给梅德韦杰夫总统，陈述出售俄罗斯战略性国有资产的重要性。梅德韦杰夫不仅同意了这一提议，还敦促要出售更多国有股票。这次私有化开始了全新转折，私有化从补充国家预算发展到开放俄罗斯经济。

到2017年，俄罗斯将要出售一些拥有优质股份的公司。然而，这条道路并不平坦。普京总统对私有化有所保留，精英、商人和整个国家都期望他不要出售国有资产。反对私有化的理由有：油价开始回升，没必要急于出售国有资产及国有资产的出售价格不应比首次公开募股时低。但这是有困难的。在海外，在纽约证交所交易俄罗斯企业股票的建议也未通过。

（作者系康斯坦丁·盖兹 贺艳燕 编译）