保监会：优先支持中西部设立保险公司

⊙记者 陈俊岭 ○编辑 黄蕾

“保险牌照”的发放政策有望向中西部省份及贫困地区倾斜。12月19日，保监会发文表态：在符合条件的情况下，优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司，支持在贫困地区设立服务民生的专业性保险公司。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的战略部署，提升保险业精准扶贫能力，近日，中国保监会印发了《关于加快贫困地区市场体系建设提升保险业保障服务能力的指导意见》（下称《意见》）。

《意见》共十一条，主要内容包括：一是在符合条件的情况下，优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司，支持在贫困地区设立服务民生的专业性保险公司，开展相互保险试点，支持贫困地区企业投资保险业，有效提高贫困地区保险供给，为贫困人口提供便捷实惠的普惠保险服务。

二是支持少数民族地区保险公司“双总部”发展，支持贫困地区保险公司开展与扶贫密切相关的保险业务，鼓励在贫困地区设立分支机构，增强保险机构对接精准扶贫的服务能力。

三是支持保险公司呼叫中心、后援中心等劳动密集型专属机构、保险专业中介机构和非保险子公司落户贫困地区，优化贫困地区保险生态环境，有效吸纳贫困人口就业，增强自我发展能力。

四是支持设立承接社保、大病保险、公立医院改制等政策性业务的保险公司，助力贫困地区提高公共服务效率，完善社会治理体系，改善民生保障，有效缓解贫困人口“因病致贫、因病返贫”现象。

近年来，随着保险业持续快速地发展，各路资本对投资设立保险公司的热情也日益高涨，而从近期陆续发放的“保险牌照”来看，也传递出保监会促进区域保险业协调发展的政策导向。

“黄河产险、建信产险、华贵人寿、和泰人寿……他们透露出的导向是着眼于促进区域保险业的协调发展，逐步填补有关省市法人保险机构的空白。”近日，上海保险交易所董事会秘书袁平海在慧保天下主办的“2016保险新业态共创新峰会”上称。

上述保险公司的获批，透露了哪些政策导向？袁平海认为，这一大串名单透露出保险业服务大局，服从和服务中央战略部署，配套设立相关的保险法人机构的监管意图和导向。

“保险机构在分散风险、扩大就业、完善社会治理等方面具有重要作用，但贫困地区保险市场不发达，保障人民生活和促进经济发展的作用有待加强，与脱贫攻坚工作的实际需要仍有一定差距。”保监会相关负责人表示。

谈及下一步的相关举措，上述负责人透露，下一步，保监会将全面落实党中央国务院的部署要求，坚持“保险业姓保”，着力提升保障服务能力，针对扶贫开发中存在的困难和问题，做好相关支持政策的配套和衔接工作，努力成为国家发展的稳定器、人民生活的保障器和实体经济的助推器。