新疆奏响国资改革进行曲

⊙记者 徐晶晶 ○编辑 邱江

资源资本化、国资运营三级架构、央企属地化合资合作、重点领域兼并重组、产业援疆……一系列关键词合奏出一首节奏明快的新疆国资改革进行曲。

在24日召开的2017年自治区国资监管工作会议上，自治区国资委党委书记、副主任陈忠宽明确指出，2017年以推进供给侧结构性改革为主线，全面深化国有企业改革。不断优化国有资本布局结构。加大兼并重组力度，突出精干主业，优化国有资本配置，提升国有资本运行效率，放大国有资本功能。

2017年，新疆国资国企改革发展的主要目标任务是：国有企业效益实现稳定增长。自治区区本级监管企业资产总额、营业收入、利润总额同比增长20%以上，保值增值率102%。打造一家千亿元企业，推动新疆本级监管企业万亿元资产规模的实现。

资源资本化引领混改

2017年，自治区国资委将加快推进资源资本化进程。继续推动矿产资源以资本金的方式注入国有企业，壮大国有企业的实力，增强发展后劲。拓宽资源资本化领域，推动土地、旅游、房产资源作价出资注入国有企业，充分利用资本市场和金融创新手段，使资源价值最大化，增强国有企业融资投资能力，更好地服务于新疆经济社会发展，把资源优势转化为经济优势。

根据2017年《自治区人民政府工作报告》，新疆将加大固定资产投入力度，着力抓好以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设项目，全社会固定资产投资达1.5万亿元以上。自治区国资委将加快对交建集团等承担重要建设任务的企业配置资源进度，增强企业完成投资任务的实力。自治区国资委要求交建集团、机场集团、能源集团、新能源集团抓住此契机，积极筹措资金，在公路、铁路、机场和“电化新疆”等基础设施建设中加大投资力度，当好主力军。

产业援疆推进国资改革

新疆2017年度政府工作报告指出，积极推动资源类央企属地注册，鼓励央企和地方国企整合重组。这是在产业援疆大背景下，新疆国资改革有别于大多数内地省区国资改革之处。

2017年，国务院国资委计划召开央企和19援疆省市国有企业产业援疆座谈会，推动产业援疆工作向重点关键领域聚集。该座谈会将通过股权合作、技术合作、经营管理人才双向挂职等方面进一步深化合作力度，加快引进新疆亟待发展的产业和项目。加强与央企和19援疆省市国有企业合作，积极推进央企属地注册。积极争取中央企业贫困地区产业投资基金的项目，不断拓宽产业援疆的领域。这是继2014年5月国务院国资委、自治区人民政府、新疆生产建设兵团在乌鲁木齐市共同召开中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会之后再度计划召开的同题会议。

据自治区国资委年度快报统计，2016年，新疆国有及国有控股企业资产总额10396.23亿元，同比增长22.5%；净资产3688.16亿元，增长28.8%；实现营业收入1375.24亿元，增长33.8%；利润总额88.16亿元，增长32%；上交税费70.8亿元，增长27.3%。这是新疆国有及国有控股企业资产总额首次突破万亿元大关。