闫冰竹：今年提案聚焦科创
建议完善金融服务体系

⊙本报两会报道组

全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，今年两会将更多目光聚焦科创领域，建议完善金融服务体系，推动科技创新，同时优化创业创新生态体系。

与此同时，中小银行发展依然是闫冰竹关注的重点。他建议，鼓励中小银行参与“一带一路”沿线项目建设，推进银行业绿色金融发展。

在“完善金融服务体系，推动科技创新”方面，闫冰竹建议监管部门，针对科创企业设定差异化的监管政策，包括差异化流动资金测算、差异化受托支付要求等；加强信息共享，提高融资效能。在现有征信体系基础上，建立和完善科创企业数据库，整合工商、税务、社保、司法、银行、担保等信息。建立监管联席会议制度，加大联动监管，提升科创企业融资便利性；加强担保体系建设，增加金融供给。

“大众创业、万众创新”是“新常态”下经济增长的新引擎和转型升级的新动能。在闫冰竹看来，目前众创空间发展中还存在不少问题，例如数量急剧扩张，质量参差不齐；规范和标准体系不健全；行业自律缺失，发展面临资金瓶颈，多元化融资渠道有待增强等。

为此，闫冰竹建议，坚持市场主导作用，深耕细作培育精品，尽快建立行业规范与自律体系，实现健康、可持续发展，提升金融供给质效，推动金融与创业创新有机融合。

中小银行发展则是闫冰竹多年提案关注的重点。为稳步推进中小银行更好地服务“一带一路”国家战略，闫冰竹今年的提案建议，提升中小银行对国际化发展的认识，做好战略规划和研究。同时，构建公平竞争的市场化环境，鼓励中小银行参与“一带一路”沿线项目建设。要多措并举，加大对中小银行国际化发展保障和扶持力度。

在闫冰竹看来，推进银行业绿色金融业务的发展，提高我国绿色金融供给，对促进我国经济向绿色低碳方向转型具有重要意义。

为此，他在一份提案中建议，加强绿色金融法律制度建设，提升企业环境信息披露的法律强制性，规范环境信息披露的内容和方式。同时，完善绿色金融风险补偿机制。

闫冰竹还认为，要加强绿色金融基础设施建设，加大绿色金融创新力度，鼓励商业银行创新碳金融相关的绿色理财产品、碳项目收益债等投行类产品、清洁发展机制融资综合解决方案等新产品。推进绿色信贷资产证券化的发展，支持商业银行研发基于知识产权、用能权、排污权和节能收益等抵质押品的轻资产绿色信贷产品。降低绿色企业获得银行贷款的难度，优化绿色信贷管理模式。鼓励金融机构成立专业化的绿色金融事业部，并给予相关政策支持。