中国电力建设股份有限公司2016年年度报告摘要

（上接197版）

单位：万元 币种：人民币

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其他说明

□适用√不适用

2. 报告期内在建项目情况

√适用□不适用

单位：万元 币种：人民币

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注：1、专业工程包含两类项目，一是合同规定施工主要内容为冶金工程、化工工程的项目（项目个数：26个；总金额701,815.50万元人民币）；二是合同规定施工主要内容为水利水电施工、电力工程及新能源工程的项目（项目个数：3196个；总金额：72,934,839.81万元人民币）。

2、其他主要指公司勘测设计、咨询、租赁等服务类项目。

√适用□不适用

单位：万元 币种：人民币

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3. 在建重大项目情况

□适用√不适用

其他说明

□适用√不适用

4. 报告期内境外项目情况

√适用□不适用

单位：万元 币种：人民币

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其他说明

□适用√不适用

5. 存货中已完工未结算的汇总情况

√适用□不适用

单位：万元 币种：人民币

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6. 其他说明

√适用□不适用

建筑工程承包业务近三年主营业务收入明细表

币种：人民币 单位：万元

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建筑工程承包业务近三年主营业务成本明细表

币种：人民币 单位：万元

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公司建筑工程承包业务近三年营业收入规模保持持续增长，该板块2014-2016年实现的营业收入分别为1,533.61亿元、1,690.51亿元和1,865.38亿元，2016年较上年同比增幅为10.34%，较2015年同比增幅10.23%增加0.11个百分点。公司建筑工程承包业务2014-2016年发生的营业成本分别为1,349.47亿元、1,496.67亿元和1,681.04亿元，2016年较上年同比增幅为12.32%，较2015年同比增幅10.91%增加1.41个百分点，营业成本增幅略快于营业收入增幅。由于国内外经济增速放缓，建筑业竞争日益复杂激烈等宏观经济等因素影响，该板块增幅收窄，但整体仍保持稳定增长趋势，是公司的核心业务板块。

其中，水利水电工程承包业务是公司的传统业务，2014-2016年实现的营业收入分别为679.03亿元、652.98亿元、663.93亿元，营业收入占主营业务收入的比重从2014年的36.03%下降至2016年的28.01%。发生的营业成本分别为598.21亿元、569.13亿元、586.59亿元，营业成本占主营业务成本的比重从2014年的37.49%下降至2016年的28.41%。

其他电力工程承包业务，2014-2016年实现的营业收入分别为131.80亿元、184.34亿元、186.03亿元，营业收入占主营业务收入的比重从2014年的6.99%上升到2016年的7.85%。发生的营业成本分别为118.25亿元、164.47亿元、173.85亿元，营业成本占主营业务成本的比重从2014年的7.41%上升到2016年的8.42%。

基础设施工程承包业务，2014-2016年实现的营业收入分别为722.78亿元、853.18亿元、1,015.42亿元，营业收入占主营业务收入的比重从2014年的38.36%上升到2016年的42.83%。发生的营业成本分别为633.02亿元、763.07亿元、920.60亿元，营业成本占主营业务成本的比重从2014年的39.67%上升到2016年的44.59%。

近年来公司持续推进结构调整与转型升级，在巩固水利水电工程建设等传统主业外，稳步扩张基础设施业务，培养壮大公路、市政、铁路、城市轨道交通、房建领域等专业化品牌，统筹推进房地产业务，提升企业的核心竞争力。

7. 资质情况

报告期内，公司下属子公司中国水利水电第一工程局有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司、中国水利水电第十工程局有限公司、中国水利水电第十二工程局有限公司、中国水利水电第十六工程局有限公司获得水利水电施工总承包特级资质；中国水利水电第十三工程局有限公司、中国电建集团铁路建设有限公司获得市政工程施工总承包特级资质；中国水利水电第八工程局有限公司、中国水利水电第九工程局有限公司获得建筑工程施工总承包特级资质；中电建建筑集团有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司、中电建路桥集团有限公司获得建筑一级、市政一级资质，满足 “特1+2”要求，可承接建筑工程、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务；中国水利水电第八工程局有限公司、中国水利水电第九工程局有限公司获得“特1+4”资质，可承揽建筑领域全部十大类别的施工总承包业务。

8. 公司安全质量体系建立及执行情况

公司已按照GB/T19001-2008和GB/T50430-2007标准建立了质量管理体系。经现场审核，公司及所属各成员企业的质量管理体系运行有效。本年度，公司及所属各成员企业未发生较大及以上的质量事故。

公司依照GB/T19001-2008（IDT ISO9001:2008）/GB/T50430-2007标准的要求及相关法律法规的规定，建立与运行的质量管理体系持续符合要求，有能力提供满足顾客和适用法律、法规要求的产品/服务，执行标准主要有：中华人民共和国工程建设标准强制性条文(水利工程部分)、水电站基本建设工程验收规程、公路工程技术标准、公路工程地质勘察规范、城市道路工程设计规范、城市桥梁设计规范、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）、住宅设计规范、城市轨道交通照明、地铁设计规范等近百项标准。

公司高度重视质量管理，建立健全质量管理制度体系，规范了公司系统各级机构和人员的日常管理行为；以考核为抓手，层层分解压力，推动质量责任制的落地；从质量报表、检查考核、体系审核、优质工程现场复查、业主的反馈意见等环节，加强对各成员企业的质量监管，加强对房建、市政、电力工程的现场检查，以点带面，带动现场的质量管理提升；强化培训，积极打造高效、专业的质量管理队伍；加强短板管理，把主要精力放在工程管理较为薄弱的、技术较为复杂、业主要求较高、以前发生过质量问题的项目，实现高效管理；同时，推动各成员企业积极参与创建国家优质工程、鲁班奖、部省级优质工程等荣誉，努力推动境外工程的质量创优，积极展示中国电建“高度重视质量，积极有为”的央企形象。

9. 公司安全生产制度运行情况

2016年，安全生产管理制度总体运行有序可控，公司认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面深入落实国资委、国家能源局等部委关于安全生产工作的决策部署，坚持目标导向与问题导向相统一，“用标准提管理、靠制度抓落实”，通过完善“党政同责”和“四个责任体系”，聚焦安全责任落实；通过开展监督检查、专项整治、标准化建设“回头看”，加强安全过程管控；通过细化管理制度、分类教育培训，强化安全能力提升；通过持续深入抓隐患排查、应急处置、责任追究、信息化建设，突出强基固本，实现安全管理稳步提升。

报告期内，公司未发生重大及以上级别生产安全事故。

(五) 投资状况分析

1、 对外股权投资总体分析

□适用 √不适用

(1) 重大的股权投资

□适用√不适用

(2) 重大的非股权投资

√适用□不适用

单位：万元 币种：人民币

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(3) 以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

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3.3 公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一) 行业格局和趋势

√适用□不适用

世界经济仍处于深度调整期中，各国纷纷选择通过扩大基础设施建设投资来刺激经济增长，国际承包工程市场仍有较大发展空间。根据世界经合组织(OECD)报告预测，2013-2030年全球基础设施投资需求将达55万亿美元。中国是全球最大的基建市场，商业模式向高端模式转变，“走出去”战略进入新阶段，政策扶持力度不断加强。“一带一路”和亚洲互联互通，给工程承包企业带来历史性的发展机遇。全球通信、港口、交通等基础设施投资需求巨大。国际工程承包市场格局进一步优化，市场多元化深入发展。除传统的亚非市场外，拉美地区将成为新的增长点，欧美市场也将有新进展。特许经营、公私合营和私人投资开发等新模式广泛兴起，承包商投融资参与、投建营一体为主要特征的市场需求及创新商业模式正在快速成为主流。国际承包工程的产业分工体系进一步深化，市场竞争日趋激烈，中外承包商、中国对外承包工程企业之间的分工和合作将进一步加强。

全球基础设施投资市场前景广阔，主要集中于公路、桥梁、铁路、机场、港口、核电、水利等领域，其中公路、水利、电信投资占基础设施投资近一半比重。国内基础设施市场PPP成为主要投资建设模式，截至2017年1月底，全国PPP项目入库项目11,576个，总投资13.78万亿元。PPP项目市场空间巨大的同时也存在地方政府履约风险、资产长周期运营风险等潜在系统性风险。公司将把握商业机会和风险之间的平衡，持续推进基础设施领域的发展。

“十八大”以来，党中央、国务院把生态文明建设放在“五位一体”总体布局的重要位置，在国家多项涉水政策和规划推动下，我国水资源与环境业务将迎来良好的发展前景，市场空间广阔。水务行业（含工业废水治理、城镇生活污水处理、农村污水处理、污泥处理处置、再生水利用等）的投资需求将达到1.7万亿元以上；“十三五”期间水环境治理业务在河湖水环境综合治理、重点河口海湾水环境综合整治、城市黑臭水体综合治理、地下水环境污染治理等业务领域将迎来黄金发展期，预计“十三五”期间市场总规模将超6000亿元；水生态修复行业将迎来重要发展机遇，预计“十三五”期间市场规模将达5300亿元；根据国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，预计“十三五”期间我国土壤污染防治行业市场规模将达到约3000亿元；我国固废处理行业已进入高速成长期，并逐步成为环保行业核心组成部分。公司将在水资源与环境市场加大市场开拓力度，培养新的经济增长点。

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安国家级新区。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择。规划建设雄安新区，对于探索人口经济密集地区优先开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。公司将充分发挥“懂水水电、擅规划设计、长施工建造、能投资运营”的比较优势和投融资规划设计、施工建设、装备制造、运维管理等产业链一体化的能力，聚焦能源电力、水资源与环境、基础设施等领域，全面深度参与雄安新区开发建设。

全球能源电力需求呈现稳定增长态势，尤其是发展中国家需求上升较快，传统能源仍占据主要地位，清洁可再生能源增速很快，但受制于各种约束条件，仍占从属地位。国内水电开发已进入中后期，核电投资重启，太阳能发电、风力发电竞争加剧。新一轮电力体制改革推进实施，电价体系重构、发电市场化、配售电放开，为电力投资及运营业务带来发展机遇。未来能源电力工程市场对全产业链一体化集成服务需求更为迫切，公司正努力加强一体化服务能力建设，更好适应市场发展需要。

房地产市场增速有所放缓，但房地产业务综合利润水平仍高于建筑业平均水平。公司在房地产领域已经树立了良好的品牌和形象，公司将积极盘活存量土地资源，积极探索城市综合开发运营项目，积极打造新产品、新业态，前瞻性地研究部署分布式能源的绿色建筑，在风险可控的基础上谋求房地产市场的并购重组机会。

中国制造2025全面推进实施制造强国战略，到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高至25%，市场规模超过1.5万亿，工业增加值率达到30%，未来5-10年中国高端装备制造产业将迎来发展的重要机遇期。公司将积极推动装备产业的转型升级，加快从产业链中低端向高端转移，打造高端现代制造产业群。

(二) 公司发展战略

√适用□不适用

“十三五”时期，公司将继续坚持全球化经营、可持续发展和质量效益型运营目标，为海内外客户提供卓越的整体解决方案，为社会奉献清洁能源、精品建筑和绿色环境，努力推动人类的可持续发展和实现世界的互联互通，致力于成为能源电力、水资源与环境、基础设施领域具有全球竞争力的质量效益型世界一流综合性建设企业。

公司产业发展思路是发挥全产业链一体化优势，推动向产业链高端和价值链关键环节的转型升级。统筹发展好国际国内两个市场，优化市场布局，创新商业模式，深化国际优先战略，推动更高水平更大规模“走出去”。 “十三五”时期，公司将从价值观和战略行动各个层面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，重点实施五大战略。

1、深化改革战略。贯彻落实十八届三中全会和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》及相关配套文件，适应国有企业分类市场化改革的大趋势，抢抓政策机遇、释放改革红利，优化公司功能定位与管控模式，着力解决制约公司发展的深层次的体制机制问题，为公司的全面、协调和可持续发展做好顶层设计和制度安排。

2、全球发展战略。贯彻国家开放发展理念，抢抓“一带一路”战略发展机遇，落实“世界一流”战略目标，改革国际业务管控模式，建立坚强的国际优先支持保障体系，通过深度整合国际业务资源，实现国际经营集团化，进一步优化全球市场布局，推动全球化资源配置，通过一系列新理念、新思路、新举措，完善国际经营发展模式、管控模式、路径选择、空间布局和综合竞争优势。

3、创新驱动战略。公司贯彻创新发展理念，加快发展方式转变和发展动力转换，全面推进科技创新、管理创新和商业模式创新，建立完善创新驱动体系与平台，建成国家级科技创新型企业。同时持续推动管理创新，主动适应并积极引领商业模式创新，把握“互联网+”时代的发展趋势，推进传统建筑业与现代信息技术的融合发展，进一步提高企业竞争力和质量效益水平。

4、转型升级战略。将核心主业聚焦在能源电力、水资源与环境、基础设施三大领域，健康发展房地产业务，加快培育战略性新兴业务。从体制机制、质量效益、发展方式、市场布局、商业模式、理念能力等全方位谋划转型升级系统工程，积极应对市场挑战，着力解决增长方式粗放、产业结构不合理、投资拉动风险高、规模与质量效益不平衡等问题，注重补齐短板，强化能力建设。引导和鼓励子企业开展优势多元，向产业链高端和价值链关键环节升级，发展方式从主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，走资源消耗低、污染排放少的可持续发展道路。

5、人才强企战略。进一步强化以人为本、尊重人才的理念，发挥人才价值，打造人才高地，广揽国际、环保、金融等急需人才，培育高精尖、复合型和创新型人才。建立以价值创造为中心的人才激励机制，实施差异化薪酬，进一步分国内外，分业务、分层级、分类别完善分配激励制度，建立与岗位、绩效、能力等多因素相匹配的激励机制。切实加强企业领导团队建设和人才队伍建设，培育一大批具有战略思维、国际视野和创新精神的企业家。

(三) 经营计划

√适用□不适用

2017年，公司计划实现新签合同3,973.02亿元，营业收入2,577.84亿元，投资1,162.89亿元。

(四) 可能面对的风险

√适用□不适用

1、市场竞争风险

一是在经济步入“常态化”背景下，公司所从事的建筑业特别是固定资产投资的增速回升缓慢，国内市场竞争将更为激烈。二是部分国家“逆全球化”思潮逐渐上扬，贸易保护主义加剧，多边贸易体制受到冲击，将进一步加大国际市场竞争的困难。三是受发达经济体经济增长整体缓慢等因素影响，欧美许多工程公司已重返亚非拉建筑市场，公司的海外业务正面临更加严峻的挑战。四是随着国内电力改革的不断推进，电量市场化比重正逐步提高，综合上网电价逐渐下行，加上水电新开工规模有限，传统火电市场出现断崖式下跌，并且随着各地区电力市场交易规则的陆续出台，公司的能源业务可能受到一定程度的影响。

针对市场竞争风险，公司将继续加强高端营销，大力推动公司与各类服务主体建立持续、紧密战略合作关系，促进高端营销、区域营销、行业营销的有机结合；积极创新公司与社会资本合作路径，促进合作伙伴的社会资源、管理资源、设备技术资源的整合，提高公司在基础设施领域的市场竞争能力；充分利用公司在能源电力等传统市场的优势，努力扩大与能源电力相关业务的市场份额；继续以水务为基础，积极开展水资源综合开发利用、水环境综合治理，打造水生态环境高端品牌，努力培育工业环保业务；充分发挥公司设计、施工、安装、咨询及工程监理服务一体化竞争优势，多维度、多层次对接业主和客户，强化公司的市场核心竞争能力。

2、海外运营风险

一是公司海外业务遍布113个国家和地区，这些国家的政治时局变化、经济波动及文化差异都可能对公司海外业务带来政治风险、汇率风险及其他非传统性安全风险。二是海外建筑市场商业模式加速向投融资参与和PPP模式转变，投资主体加速向以私人为主转变，越来越多的政府不再以国家主权借款投资建设项目，包括FEPC在内的“双优”项目模式急剧减少，将使公司面临的海外运营风险进一步增大。三是海外建筑市场上低价竞争日益成为市场角逐和项目竞争取胜的关键因素，将进一步增加公司海外竞争和经营压力。

针对海外运营风险，公司将积极发挥海外运营多年所积累的营销履约、资源布局方面的优势，充分利用先期参与“一带一路”建设取得的成果和经验，大力开拓国别市场，巩固壮大国际领先优势；着力探索海外业务商业模式，开拓海外融资渠道，推进海外资本运作，加大海外投资力度，科学策划，强化过程风险管控；利用公司海外经营体系重组整合优势，进一步完善海外业务管理制度，优化管控流程，推进管理前移，提高反应速度和决策效率；进一步强化公司海外综合风险防范和公共安全体系，以大安全观为统领，建立法律、技术、财税、资金、采购供货和履约等专业风险防范体系，保障海外业务顺利开展。

3、项目履约风险

一是公司从事的建筑工程承包和投资项目，大多属于大中型或特大型项目，普遍存在建设周期较长、涉及责任主体众多、工作间相互关联性强，各种影响项目履约的风险因素复杂多样，特别是涉及征地拆迁的项目，项目履约极易受到影响。二是越来越多的工程项目为PPP项目模式，项目在投融资各个环节受到影响都会给项目履约造成连锁反应。三是公司项目点多、面广，许多项目存在分包，项目管理资源配置不足或分包队伍管理都将对项目履约带来影响。此外，大宗商品、原材料、劳动力等价格的波动、业主需求临时变更等都将对项目的履约带来不确定性影响。

针对项目履约风险，公司将继续坚持“履约为先、管理为重、创效为本”的项目管理要求，强化项目从中标、策划、履约到竣工的全过程管理，串联项目管理各要素，优化资源配置，提高项目履约能力；积极建立在建工程巡查机制，将重大履约风险的项目纳入重点跟踪项目，定期督查；大力强化项目合同基础管理，进一步完善合同责任主体的沟通机制，畅通履约双方沟通渠道；继续加强分包管理，以市场化方式界定与分包商的责权利界面，提升分包商履约能力；继续加强项目管理人才队伍建设，提高项目现场的履约风险应对与处理能力。

4、“两金”风险

一是随着公司业务规模的增长，尤其是在越来越多的项目采取PPP模式情况下，公司应收账款和未完施工挂账，即“两金”规模清理压降将面临更大压力。二是受全球经济持续低迷影响，大宗商品价格持续下跌，导致资源依赖型国家的政府财政收入锐减，财政资金更加紧张，将进一步增大公司在这类国家的项目的应收账款回款风险。三是国内经济已步入新常态，本年内财政货币政策可能适度从紧，将进一步增加公司“两金”回收难度。

3.4 导致暂停上市的原因

□适用√不适用

3.5 面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

3.6 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用 √不适用

3.7 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用 √不适用

3.8 与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化的，公司应当作出具体说明。

公司合并财务报表范围以控制为基础给予确定。报告期合并范围详见附注九、其他主体中的权益之（一）在子公司中的权益，报告期合并范围的变化详见附注八、合并范围的变更。