各地保监联动
严打非法代理香港保单

⊙记者 黄蕾 ○编辑 陈羽

2016年底以来，保监会开展的“严打非法代理香港保单”专项行动，终于到了收网时刻。上证报记者昨日从相关渠道获悉，专项行动取得显著成效，保监会掌握了非法代理香港保单的最新情况，下一步将继续加强与网信办、腾讯联系，探索建立非法代理香港保单相关信息交换及快速处理机制。

去年5月，保监会发布《关于加强对非法销售境外保险产品行为监管工作的通知》，要求无论是境内咨询、理财、保险中介等机构还是个人，收受境外机构利益，在境内以产品说明会、理财高峰会、理财知识讲座等名义宣传、推介境外保险机构保险产品的行为，或者安排有意投保境外保险产品者赴境外投保的行为，构成促成交易而开展宣传、招徕的销售境外保险产品的行为，各保监局应依法予以查实、取缔和处罚。

于是，自2016年底以来，保监会稽查局与上海、广东、深圳等10地保监局上下联动，开展了集中打击非法销售、非法代理香港保险产品的专项行动。经调查处理和宣导劝诫，截至目前，共注销公司1家，关闭和整改网站、微信公众号62个。

据知情人士透露，保监部门通过此次专项行动，掌握了非法代理香港保单的最新情况。一是非法代理参与主体仍以业外机构为主，业内人员参与较少；二是受监管政策导向等影响，非法代理香港保单现象有所好转，部分网站、微信公众号已大大减缓信息更新速度；三是部分当事人将网站服务器转移境外，以服务全球客户为名继续开展非法代理行为，手段更为隐蔽。

对此，此次专项行动完善了执法联动及合作机制。据上述人士透露，纵向协作方面，专项行动通过上下联动迅速形成稽查合力，多措并举，提高了行动效率。比如，有的保监局开展线上调查，及时截屏线上广告宣传、投保服务等关键信息；有的保监局采用“暗访+约谈”方式，先到现场了解情况，亮证后直接约谈公司负责人；有的保监局实施“飞行调查”，如调查一家公司时攻其不备，对办公场所和电脑直接取证，并通过单独询问，使经营方承认介绍人员赴港投保的事实。

横向协调方面，保监部门主要加强了与公安、工商、网信办以及香港保监部门的沟通，进一步强化了跨领域执法资源的整合和检查联动。比如，据记者了解，为尽快锁定违法经营方并顺利调查，有的保监局借助互联网金融风险专项整治平台，通过当地金融办准确掌握企业办公地址、联系方式、工商登记等信息；有的保监局利用与公安部门的案件查处合作机制，线上调查时借助网警力量，摸清嫌疑网站IP地址，顺利查到网站主体，线下调查时借助经侦力量，集中关闭违法网站十余个。

据了解，经监管部门推动，此次专项行动搜集的有效线索已有95.5%得到处理，相关网站和微信公众号或关闭或采取整改措施，有效遏制了非法代理香港保单行为。在业内人士看来，通过专项整治及集中宣传，保监部门向市场释放了监管高压信号，对市场产生明显的震慑作用。据上述人士透露，有的网站或微信公众号虽未被介入调查，但已停止提供相关服务，初步实现了“打掉一批、震慑一片”的目标。

据了解，下一步，保监会将继续加强与网信办、腾讯联系，探索建立非法代理香港保单相关信息交换及快速处理机制。并保持与香港保监局沟通，继续开展线索移送与证据收集协助工作，交流经验，完善打击非法代理香港保单的跨境合作机制。与此同时，按照“属地处理”原则，指导保监局做好移送线索的后续处理，并强化跟踪，确保被查机构整改措施落实到位。