经济新动能塑造中国发展新优势
⊙陈芳 记者 梁敏 ○编辑 林坚
当经济总量跃上90万亿元新台阶，如何使“中国号”经济巨轮动力更足，稳健前行？
以“智能+”赋能制造业转型升级，促进新兴产业加快发展，提升科技支撑能力……今年政府工作报告一系列政策安排绘就了壮大经济新动能的“施工图”，凝聚起航行新动力。
从“互联网+”到“智能+”
传统产业升级之路越走越广阔
“现在传统家电产品市场呈下降趋势，相反，包括智能家电、智能建材在内的智能家居产业快速崛起。”全国人大代表、荣事达电子电器集团董事长潘保春尝到了“智能+”的甜头。
作为一名从业20余年的老“家电人”，他很坚定地表达一个观点：企业要抓住创新“牛鼻子”，及时转型升级。
从强化工业基础和技术创新能力，到打造工业互联网平台，拓展“智能+”，再到支持企业加快技术改造和设备更新……今年政府工作报告的一系列政策部署，将着力点放在推动传统产业改造提升上。
“2019年甚至更长的一段时间，如何使我们这艘航船的动力更足，更多地推动新旧动能的接续、持续和转换？”在国务院发展研究中心党组书记马建堂看来，要好好地抓“互联网+”“智能+”“大数据+”。
从“互联网+”到“智能+”，创新正在架起新旧动能转换的桥梁，随之展开的制造业转型升级如火如荼。
以杭州为例，2018年杭州市推广应用工业机器人2209台，企业“上云”4万余家，开展工厂物联网试点项目236个。
“通过大力发展智能物联网，对传统制造业生产端和产品端进行信息化、智能化改造，不仅能够节约生产成本、提高生产效率和产品质量，而且能够创造出更多附加服务，继而创造出新型商业形态和新兴消费需求。”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆说。
从“转型抓手”到“经济支撑”
新兴产业已成燎原之势
2009年，国家明确了战略性新兴产业发展七大方向，将之视为中国经济转型的抓手。10年后的今天，以战略性新兴产业为代表的新经济已经成为中国经济的一大支撑。
国家统计局局长宁吉喆列出一组令人振奋的数据：2015年、2016年、2017年，我国“三新”（新产业、新业态、新商业模式）经济占GDP的比重分别达到14.8%、15.3%、15.7%，在上海、深圳等地这一比例更达到30%以上。
2018年，消费对经济增长贡献率达76.2%，服务业贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业……经济新动能加足马力。
在今年的全国两会上，腾讯董事会主席马化腾、百度创始人李彦宏、360集团董事长周鸿祎等代表委员关于人工智能的议案提案备受关注。在资本市场上，“泛在电力互联网”“边缘计算”“数字孪生”等概念受到广泛关注。这些都彰显了新兴产业的力量。
舟循川则游速，人顺路则不迷。从今年政府工作报告一系列部署来看，新兴产业发展的路径愈发清晰：
发力新技术，要深化大数据、人工智能等研发应用；
发力新产业，要培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群；
发力新业态新模式，要促进平台经济、共享经济健康成长。
大力发展新兴产业也进入相关部委今年重点工作列表。比如国家发展改革委提出，加大对包括人工智能、工业互联网、物联网等投资建设力度，未来基建投资的重点将更加倾向科技产业领域。
“只有主动拥抱新技术，抢占新兴产业发展制高点，才能实现经济高质量发展。”全国人大代表、江西省工业和信息化厅厅长杨贵平说。
从“体制改革”到“双创投资”
为创新创业创造厚植土壤
“嫦娥”探月、“北斗”组网、“鲲龙”击水……不断涌现的重大科技成果，展示了创新的澎湃动力。
而这些成果都根植于深厚的创新土壤。统计显示，2018年全国高新技术企业达到18.1万家，科技型中小企业突破13万家，6500多家众创空间服务创业团队40万家，创业就业人数超过140万人。
接下来怎么做？再接再厉厚植土壤！
健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权，开展项目经费使用“包干制”改革试点……政府工作报告种种部署旨在通过改革激发各类创新主体积极性。
“谁牵住了科技创新这个‘牛鼻子’，谁就能占领先机、赢得优势。”全国人大代表、中国科学院院士王家骐认为，要最大限度释放全社会创新创业创造动能，关键是向改革开放要动力，通过改革为创新松绑。
从鼓励更多社会主体创新创业，到落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策；从设立科创板并试点注册制，到鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资……政府工作报告一系列政策都指向将大众创业万众创新引向深入。
“不断推动大众创业、万众创新持续深入，正是要让新动能从星星之火变成燎原之势，在全社会形成氛围，把科技创新做到实处，推动经济高质量发展。”中央党校教授辛鸣说。
创新创造创业都代表着一种生命力，孕育着新希望。只有让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，才能为新动能的发展提供生生不息的力量源泉。
从传统产业改造提升，到新兴产业发展壮大，一幅迈向高质量的经济发展图景徐徐铺展，新动能正在塑造中国发展新优势。
