央企一季度亮丽业绩增添改革底气 国资运作平台与央企专业化重组将各显神通

⊙记者 王雪青 ○编辑 全泽源

央企一季度亮丽的经营业绩，为后续的大力深化改革增添了底气。在国资委4月16日举办的央企一季度经济运行情况发布会上，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗披露央企一季度经营情况，并对下一步央企重组、国有资本投资公司试点、混改等工作安排划出了清晰的行进图。

彭华岗表示，央企一季度实现“开门红”。一季度央企累计实现营业收入6.8万亿元，同比增长6.3%；实现利润总额4265亿元，同比增长13.1%。分月看，央企营收呈现增速逐月提升的良好势头。

2019年是央企深化改革的大年。而央企间的整合兼并备受关注，南北船合并预期近期明显升温。对此，彭华岗表示，这属于专业化重组范畴，国资委将在重组过程中发挥专业化重组对结构调整、产业升级的作用。分析人士认为，该表述意味着“两船”重组已在路上，未来央企专业化整合可期。

明确权责边界

央企资本运作平台将大展拳脚

“推进国有资本投资、运营公司试点是国企改革的重要举措。”彭华岗说，“去年底国资委新增加了11家国有资本投资公司试点，部分央企正在制定试点方案，有的方案已经通过了国资委批复。”

彭华岗表示，未来要进一步探索解决改革中的重点、难点问题。具体来讲，下一步国有资本投资、运营公司试点当中有三个方面需要进一步发力。

一是授权放权方面要进一步加大力度。彭华岗表示，去年国资委制定了权力责任清单，最近国资委还在做授权放权清单，目前正在研究过程中，相信很快会公布。这个清单是2019年度的，将来每年会根据情况进行调整。制定这份清单旨在界定国资委和国有资本投资运营公司的边界，在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面会分类明确授权放权的事项。

二是进一步加大结构调整力度。要通过国有资本投资、运营公司这些资本运作的平台，加大结构调整力度。比如，过去国新成立的煤炭平台，推动国投把航运、煤炭板块剥离，通过保利集团重组航空工业的房地产业务等，都是用投资运营公司的平台来调整国有经济的布局结构。“下一步在试点当中会进一步加大这方面力度。”彭华岗表示。

三是进一步加大市场化改革的力度。“这次不仅包括混合所有制改革，董事会、经理层任期制、契约化，也包括探索职业经理人制度，我们希望在投资运营公司所控股参股企业里面加大改革力度。”彭华岗表示，“国资委把国有资本投资运营公司也做为综合改革试点，包括十项改革试点在内的各种试点，都可以在综合改革试点里面进一步推进。”

上证报记者注意到，近期央企旗下金控平台正密集通过重组方式登陆A股市场。国资委研究中心研究员周丽莎对上证报记者表示，国有资本投资公司试点和世界一流示范企业等央企，都将提高资产证券化率作为一项重要任务，而金融投资类业务是属于完全竞争市场，自身有融资需求，又不像其他主业可能存在涉密或历史问题较多等情况，加上这些央企通常都有壳公司，所以金融投资类资产会成为此类公司的上市首选。

两船合并受关注

国资委将推动专业化重组

目前央企重组预期升温，今年央企重组会有哪些进展？“两船”合并什么时候完成？是否会有不同于以往的资产整合思路？化工、海工等领域的整合什么时候开始？

面对记者提问，彭华岗回应称：“刚才问题中提到的这几个（重组），特别是后面几个重组，都是专业化重组的内容，国资委将在重组过程中发挥专业化重组对结构调整、产业升级的作用，我们也在积极研究、推动这些工作。”他还表示：“如‘两船’合并、化工整合等大企业的整合重组都会涉及上市公司，在能够公布的时候，企业一定会按照有关规则和要求公布。我这里没有什么新的情况要说。”

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