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2020年

5月16日

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(上接1版)

2020-05-16 来源:上海证券报

(上接1版)具体而言,监管部门将推动进一步发展壮大公募基金管理人队伍,继续推进商业银行发起设立基金管理公司,支持权益类基金产品创新,进一步拓宽基金投顾服务;将推动放宽各类中长期资金入市的比例和范围,尽快推动实现个人养老金投资公募基金政策落地;将推进完善机构投资者税收、业绩评价、会计等配套政策安排,强化价值投资、长期投资理念。

稳步在全市场分阶段实施注册制改革目标。易会满表示,注册制改革是本轮资本市场改革的总纲,也是“牵一发而动全身”的大改革。前期,我国市场已经在科创板试点了增量的注册制改革,积累了一定经验,目前正在创业板试点存量市场的注册制改革,下一步还将在总结评估的基础上,稳步在全市场分阶段实现注册制改革目标。他提到,推进注册制改革必须坚持三个原则,即尊重注册制的基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征。

推进再融资分类审核,分类施策改革减持制度,简化退市流程。易会满说,去年以来,证监会对再融资政策进行了两次优化调整,下一步还将继续贯彻注册制理念,将再融资审核重点聚焦于关键发行条件。监管部门将适时发布再融资审核指引,增强市场可预期性;推进再融资分类审核,对优质上市公司定向增发进一步优化流程、提高效率。同时,证监会经过反复研究论证,形成了分阶段的减持制度改革方案,具体考虑是:分类施策,分步走、稳步调。退市改革方面,证监会将进一步健全市场化、法治化的多元退市机制,完善退市标准,简化退市流程,对触及强制退市标准的坚决予以退市。

强化中介机构责任和能力建设。“中介机构本应是资本市场的‘看门人’,但在实践中,个别中介机构却放弃操守和底线,沦为了‘放风者’和造假‘帮凶’。”易会满表示,去年6月以来,证监会对86家申请IPO的企业进行了现场检查,结果显示“带病申报”现象较为严重。他认为,这既有企业自身的问题,也反映出相关券商、会计师和律师事务所执业质量的问题。对于上述问题中介机构,证监会将采取相关处理措施。他还提到,证监会将进一步完善中介机构分类监管,推动差异化发展,对好机构加大政策扶持力度,支持做优、做强、做大;对问题机构和相关责任人,强化责任追究,建立黑名单制度,真正体现奖优罚劣。