中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清：防范金融风险需重点关注五个方面
进一步加大直接融资比重是突出任务
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◎记者 张琼斯 ○编辑 陈羽
中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清6月10日在第十三届陆家嘴论坛上表示，经过化解重大金融风险三年攻坚战，过去面临的多个方面的金融风险都出现了收敛趋势。但是，防范风险是金融工作的永恒主题，必须居安思危，一刻也不能松懈。
郭树清表示，就当前而言，需要重点关注五个方面：一是积极应对不良资产反弹；二是严密防范影子银行死灰复燃；三是坚决整治各类非法公开发行证券行为；四是切实防范金融衍生品投资风险；五是时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。
整治非法公开发行证券行为
防范金融衍生品投资风险
关于整治各类非法公开发行证券行为，郭树清指出，金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品。过往的非法集资案件，许多实质上属于非法公开发行证券。这些产品参与投资的人数都突破200人的限制，发行对象实际上面向不特定的投资者，对市场、社会和人民群众造成严重损害。
郭树清明确，一旦发现“假私募、真公募”，应依法予以严惩，并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。
关于防范金融衍生品投资风险，郭树清表示，在前期发生风险的金融衍生品案例中，有大量个人投资者参与投资。从成熟金融市场看，参与金融衍生品投资的主要是机构投资者，不适合个人投资理财。道理在于，受不可控制甚至不可预测的多种因素影响，金融衍生品价格波动很大，对投资者的专业水平和风险承受能力具有很高要求。
进一步加大直接融资比重
债券市场有很大潜力
郭树清表示，中国已经进入新发展阶段，现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重。“在去年新增社会融资规模中，债券和股票融资占比已经达到37%左右，还可以有更大的发展空间，特别是债券市场还有很大潜力。妨碍其健康成长的一个主要短板是，债券市场法制还不够健全。”
郭树清表示，迫切需要让各级政府、企业、中介机构和投资者都认识到逃废债不仅是不道德的行为，而且是违法违规甚至是犯罪的行为。根本性举措是加快以信息披露为核心的注册制改革，真正加强投资者适当性管理，确保发行方、中介机构、投资者严格依法履行各自义务，承担各自责任。
发达国家推出超级经济刺激计划
负面效应需要全世界共同承担
“2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划。在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。”郭树清说。
他表示，这些超常规举措短期内确实起到了稳定市场、稳定人心的作用。但是相伴而来的负面效应则需要全世界各国来共同承担。
郭树清提出，中国在强化宏观政策应对时没有搞“大水漫灌”。一些国家批评中国应对政策力度不够、对全球经济恢复的贡献不足，显然是出于偏见或误解。
“事实上，我们的政策力度并不算小。”郭树清说，从货币金融政策来看，2020年，银行贷款新增19.6万亿元，增速12.8%，社会融资规模增加35万亿元，增速13.3%，这在世界上少有。
郭树清说，和发达国家央行购买资产扩表不同，我国通过降低存款准备金率，适当增加定向再贷款，推动商业银行向实体经济发放更多贷款，与此同时引导更多社会储蓄转化为直接投资和证券投资，显著地扩大了中国和世界迫切需要产品的生产和供应能力，推动了经济的绿色转型进程。
