3版 焦点  查看版面PDF

2021年

9月7日

查看其他日期

推动实体经济
和资本市场良性循环

2021-09-07 来源:上海证券报

(上接1版)

易会满指出,三十多年来,我国资本市场生态持续优化,开放水平全方位提升,正在发生日益深刻的结构性变化。面对疫情冲击和影响,中国资本市场改革开放的步伐没有放缓,反而进一步加快。

他透露,证监会正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署,研究推出进一步扩大开放的相关举措,包括:继续拓宽沪深港通标的范围,拓展和优化沪伦通制度,扩大商品和金融期货国际化品种供给,推动建立境外从业人员资质认证机制等,为境外机构和投资者参与中国资本市场提供更加公平、高效和便利的服务。

易会满还特别提到,在当前疫情的特殊背景下,各国各地区的监管机构需要更加担当,秉持市场化原则,发挥专业精神,共同推动解决合作中面临的各种难题。我们将坚持相互尊重、有效沟通、互利共赢的原则,在中概股监管、跨境审计监管与执法合作等领域,同相关方开展务实合作,争取更大的进展和积极成果。

交易所全面提升应对能力应思考四个问题

易会满指出,交易所是保障市场安全高效运行的重要基础设施。近年来,人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术和金融创新迅猛发展,再叠加疫情冲击,资本市场的运行模式和行业生态正在发生深刻变化,交易所发展所处的外部环境更趋复杂,新情况新问题不断涌现,风险隐患增多。

他说,交易所传统的管理和运营模式面临前所未有的挑战,应当加强对关乎资本市场长远可持续发展的战略性基础性问题的研究,强化自身能力建设,在基础制度完善、金融风险防控和服务实体经济等方面积极寻求应对之策。

易会满着重提到了以下四个问题:

一是一线监管的数字化智能化问题。易会满表示,技术进步在提高金融服务效率、便利投资者参与的同时,也增加了一些跨境跨市场跨产品的风险隐患,违法违规行为也呈现更加隐蔽、更加复杂、更加智能化等特征。这需要交易所深入思考目前自律监管的科技化水平是否足以适应和应对,在哪些方面还需要改进。

二是社交平台发展带来的投资者行为变化问题。易会满说,前段时间,“散户运动”引发了全球金融市场的广泛关注和讨论,在互联网技术创新、自媒体传播、做空机制缺陷等多种因素共同作用下,投资者的行为模式和市场影响跟过去已经大不相同。交易所应思考,对此是否有足够的认知,又是否有有效的手段。

三是发行上市模式创新的问题。易会满表示,近两年,部分境外市场通过SPAC模式的上市融资活动大幅增加,还出现了直接上市等新型上市方式,这对传统的IPO模式形成了颠覆性挑战。有观点认为,这本质上是一种IPO虚拟化和“脱媒”的现象,在公司治理、信息披露、投资者保护等方面都引发了不少新问题。“我们持续在关注,是否在每个市场都具备条件呢?这需要我们进一步跟踪和研究。”他说。

四是新型交易方式的监管问题。易会满表示,在成熟市场,量化交易、高频交易比较普遍,在增强市场流动性、提升定价效率的同时,也容易引发交易趋同、波动加剧、有违市场公平等问题。“最近几年,中国市场的量化交易发展较快。交易所对入市资金结构和新型交易工具怎么看?希望大家做些思考。”